江西:整合资金推进新农村建设
2010年,江西财政将统筹整合17.98亿元资金,选择8000个自然村开展新农村建设,突出支持产业发展、村庄整治和社区建设三个重点,130万农民将从中受益。一是加大“一村一品”和农民专业合作社建设力度,大力发展乡村特色种养,加快绿色农业生产基地建设,力争全省60%以上的新农村建设点形成“一村一品”产业。二是开展村庄清洁绿化工作,让农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源,同时,推进村点庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理建设,打造出一批房前屋后果园、村里道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村。三是创新机制抓好农村社区建设,开展群众性文化体育活动,促进乡风文明和管理民主,建成以和谐文化为主轴,以创业文化、科学文化、道德文化、群众文化和法制文化覆盖,党群组织较完备、产业较发展、社会功能较齐全的农村新社区。 (谢宗博 万小兵 阳丽)
青海:扶持三江源生态移民发展后续产业
为保证青海三江源自然保护区搬迁牧民“迁得出、稳得住、能致富”,青海省财政厅近期安排资金2000万元,进一步扶持三江源生态移民后续产业发展。资金主要用于扶持生态移民开展自主创业、开发多种经营、创办经济实体、发展后续产业,加大对农牧民专业合作组织和农牧业产业化龙头企业,以及劳动密集型企业的扶持力度,增强移民创业能力,以吸纳更多的生态移民就业。同时,省财政及时督促项目主管部门落实后续产业发展项目,截至2010年3月底,各地共上报三江源生态移民后续产业项目92项,其中生态移民集体(个人)自主创业项目87项。 (本刊通讯员)
河北张家口:全口径核算廉租住房建设政府投资
河北省张家口市财政局积极探索创新廉租住房建设政府投资管理方式,实行政府投资全口径核算,强化了廉租住房建设项目政府投资的核算管理。一是对政府直接投资实行“收支两条线”管理。房地产开发企业承建廉租住房配建项目,除廉租住房建设用地及政府特定用途建设用地实行划拨方式供应外,其他用地均由开发企业按规定缴纳土地出让金,财政部门以政府投入方式拨付廉租住房建设资金,禁止以减免土地出让收入代替政府直接投入。二是对政府隐性投资进行科学量化。对开发企业以土地优惠协议价取得房地产开发项目并配建廉租住房或按照土地出让合同约定由开发企业提供建设廉租住房的,以土地取得价格与土地标的价值的差额作为政府投资登记入账;对按政策享受的行政事业性收费和政府性基金减免,依据计算数额作为政府投资登记入账;对政府以实物方式进行廉租住房建设项目投资的,以实际投入价值(或评估值)登记入账;对工程竣工决算价值超出政府投资部分,作为社会捐献收入入账,如决算价值低于政府投资,其差额收回财政,投入其他廉租住房项目。三是明晰社会捐助廉租住房政府产权。明确政府对社会捐助廉租住房的所有权,按照财政部门审定的工程竣工财务决算转入固定资产,由房管部门按照国有资产管理办法进行管理。 (任斌)
安徽金寨:农村五保供养推行精细化管理
为将惠民政策落到实处,安徽省金寨县财政部门加强对农村五保供养资金的科学化精细化管理。一是建立五保供养对象动态管理信息库,对五保供养对象由监察、民政、财政联合审批,分部门签署审批意见,联合下文批复。二是印发《县农村五保供养机构建设工作实施意见》,对五保供养机构建设实行项目公示制、政府采购制、县级报账制等“十制”管理,实现五保供养机构建设项目科学施工,阳光操作。三是将农村敬老院管理经费和工作人员经费列入年度财政预算,由乡镇财政所实行专人专户专账管理,确保专款专用。四是补助资金实行“一卡式”发放。 (徐韬)
湖北宜都:健全村级运转保障机制
湖北省宜都市近来积极健全村级运转保障机制,加大市财政转移支付力度,力促农村经济和社会事业发展。一是提高对村级转移支付标准。其中村干部工资由每人5000元/年提高到6500元/年;组长工资按实际组数由每人1500元/年提高到2000元/年;村级办公经费按辖区人口由人平5元提高到6元;其他经费按村平3000元安排。市级对村级转移支付总额达到851万元,村平6.7万元,较2008年增长了21.74%。二是进一步完善在职村干部基本养老保险财政补助制度。从2010年7月1日起,全市在职村干部(含村级后备干部、大学生村官)的基本养老保险,以上一年度城镇在岗职工平均工资为缴费基数、按村干部个人承担4%、市乡两级财政各承担8%的比例进行安排,其中在职村支书和村主任及大学生村官办理基本养老保险的费用全额纳入市财政预算。三是进一步提高离任村干部生活补贴水平。凡是符合离任村组干部享受生活补贴有关规定的,根据村组干部工作年限,市财政每年发放200—1800元生活补贴。2009年市财政安排离任村组干部生活补贴164万元,较2008增长了124.66%。四是进一步加大对村级社会事业发展投入。2009年安排社会综合管理、维稳、基础设施建设、产业发展等村级社会事业发展资金2500多万元,增强村级组织公共管理、公共服务和发展经济的能力。 (廖贤才 曹海涛)
陕西商南:启动省级园林城市创建工作
为了加快城市建设,改善城市环境,促进“旅游带动战略”实施,陕西省商南县财政筹集资金3997万元,加大城市基础设施投入,全面启动了省级园林城市创建工作。通过创建活动,预计到2010年底,县城区人均公共绿地面积将达到8平方米,污水集中处理率达到60%以上,生活垃圾无害化处理率达到80%以上,燃气普及率达到75%以上,城区亮灯率达到90%以上,水质合格率达到95%以上,并将建成面积4公顷以上的城市综合性公园2座。 (张少武)