“文化”一词在汉语中有着十分丰富的内涵。财政文化从属于中国文化,是财政人在长期的财政实践活动中积累和升华而形成的群体意识、价值取向、思维方式、行为准则和审美情趣的总和,是一个蕴涵财政伦理规范、时代精神内涵和现代管理模式的科学体系,应体现为围绕财政工作中心、服务国家发展大局的事业特征和人文氛围。追本溯源,财政文化建设的着力点理应到中国博大精深的优秀传统文化中去寻根问祖,同时,结合时代要求,探寻符合科学发展观要求的共同愿景、核心理念和理财思想。财政文化建设要以社会主义核心价值体系为主体。“文”与“化”并联使用,较早见之于战国末年的《易·贲卦·象传》:观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。即治国者须观察天文,以明了时序之变化,又须观察人文,使天下之人均能遵从文明礼仪。在这里,“人文”与“化成天下”紧密联系,“以文教化”的思想已十分明确。这一思想延伸到当今社会依然适用。当前,财政文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。加强财政文化建设,必须用科学的理论和先进的思想占领高地,坚持马克思主义的指导地位,用马克思主义中国化的最新成果指引财政文化建设方向,使财政文化建设方向与社会主义先进文化前进的方向保持一致;必须把社会主义核心价值体系贯穿于财政文化建设的全过程,通过加强财政文化建设弘扬社会主义核心价值体系,推动社会主义文化发展。为此,财政文化建设必须牢固树立着眼全局、服务大局的价值观念,围绕完善财政管理,促进财政改革,维护财经秩序,服务科学发展的主题,明确财政文化建设的定位和思路,不断丰富财政文化内涵,促进财政职能的全面发挥,推动经济社会又好又快发展。
财政文化建设要坚持以人为本的原则。中国儒家崇尚“天人合一”,历朝历代的统治者都以“得民心者得天下”作为自己的最高统治思想。从这个意义上说,儒家文化认识到人伦的思想有助于形成以人为本的管理特色,也决定了以人为本是财政文化的本质特征。一方面,财政部门要体现执政为民的价值观念,牢记为人民服务的宗旨,通过财政文化建设,引导财政干部深入学习实践科学发展观,站在人民群众的角度和立场上思考问题、开展工作,把财政干部的智慧奉献给人民,切实把保障民生、改善民生、发展民生放在财政工作的首位。另一方面,只有在财政部门中做到以人为本,才能凝聚干部职工的工作热情。财政文化建设将财政部门的组织目标、宗旨和社会责任内化为财政干部的精神、心理、道德、社会责任感,并规范化为财政部门行为准则,让组织目标与个人目标完美地结合起来。同时,财政文化建设要为干部的发展提供一个“竞技场”,让财政干部充分地发挥才智,把学到的知识和本领贡献给财政事业,为实现财政干部个人价值创造较好条件。因此,通过加强财政文化建设,能够使财政干部形成共同的价值观念、共同的理想和目标,让大家拧成一根绳,心往一处想、劲朝一处使。
财政文化建设要以弘扬正气为主旋律。儒家文化重视道德传统,认为其有助于形成确立优秀的价值观,孔子说过:“道之以政,齐之以刑,民免顺无耻。道之以德,齐之以礼,有耻且格。”即只是依靠刑罚和制度来约束管理人民,不能建立起人的羞耻之心;只有依靠道德的教化,才能让人民真正从思想上和行为上服从于纪律。财政文化的精髓应该能够让干部从思想上接纳其观念,并在实际操作中恪守自己的职业道德。通过讴歌真善美,谴责假恶丑,在整个财政队伍中培育知荣辱、讲正气、守信用、促和谐的良好风尚,营造人与人和谐、人与组织和谐、人自身内心和谐的良好氛围。通过强化对财政干部的教育、宣传,逐步消除官本位等落后观念,克服急功近利等浮躁心理,培养健康向上的心态和敬畏守法的行为习惯。通过践行尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念,鼓舞和发挥财政干部的首创精神,打造吸引人才、培养人才、留住人才的政策环境、体制环境和人文环境。通过发挥财政文化的导向、约束和凝聚作用,引导财政干部树立正确的世界观、人生观和价值观,坚决抵制不良思潮和生活方式的侵蚀,增强责任感和事业心,推动财政事业科学发展。
财政文化建设要以完善制度为保障。“无规矩难以成方圆”,加强财政文化建设需要完善制度,设定“规矩”,这是一件“含金量很高的技术活”。紧跟经济社会形势的发展变化,按照科学发展观的要求,不断修订、健全、完善制度规范,形成从财政管理、财政监督、干部队伍、廉政建设到内部行政管理的完备的制度体系,使每项工作、每个环节、每个岗位都有章可循、有条不紊。要在落实中发挥制度作用,特别是注重改进落实的方式方法,正确运用好以点带面、现场指导、学习借鉴、督促检查等一系列有效方法,提高抓落实的质量和效率,促进工作到位达效。要在创新中完善制度机制,重点是在财政部门内部进一步营造创新氛围、增强创新意识、提高创新能力,把创新贯穿于精神文化、行为文化和制度文化建设的各个环节,尤其要在加强制度创新、机制创新和管理创新上下功夫,不断推出新成果,打造财政部门核心竞争力。
责任编辑 周多多