山西省：投入28亿元支持实现“五个全覆盖”

山西省财政积极筹措资金，计划投入28亿多元，用两年时间在全省农村实现“五个全覆盖”。一是投入资金11亿元，支持在具备条件的建制村实现水泥（油）路全覆盖，今年实现建制村通水泥（油）路1.5万公里；二是投入资金14亿元，支持中小学校舍安全改造全覆盖，将改造校舍400万平方米；三是投入1.24亿元，按照“填平补齐、够用适用”的原则支持村级卫生室全覆盖，重点支持购置更新设备，提高服务能力，今年实现“80%的村建成卫生室”的目标；四是投入1200万元，支持村通广播电视全覆盖，对已实现村村通广播电视的行政村和自然村在设备运行维护等方面予以补助，确保广大农民群众能正常收看、收听节目；五是投入补助资金1.85亿元，并通过争取中央资金、市县配套和农村自筹等方式，多渠道加大资金投入，解决农村200万人口的饮水安全问题，实现安全饮水全覆盖。 （本刊通讯员）

辽宁阜新：启动就业援助机制

辽宁省阜新市积极实施就业援助措施，将生产加工类规模以上企业、受金融危机影响开工不足停产或半停产企业全部列为援助对象，制定并出台了援助办法。一是公益性岗位援助向企业倾斜。凡经有关部门认定的受金融危机影响导致生产经营不景气的重点企业，通过调整班次、缩短工时、降低工资开展生产自救或技能培训的，按公益岗补贴政策给予企业一定数量的岗位补贴和社保补贴，临时性岗位援助期限为3—6个月，援助期间，企业不能裁减人员。二是鼓励企业开展职工技能培训。对公益岗援助人员开展培训由企业组织为主，依据《职业教育法》的有关规定，提取职工培训经费，并利用现有培训资源和师资力量，通过企业与培训机构联合办学、企业自主培训等方式对企业解聘职工或待岗职工开展1—6个月的短期培训，政府按照普惠制就业培训标准给予企业一定的培训补贴。三是大力开展送技能到乡村活动，提高返乡农民工技能水平。鼓励和支持具有特色的民办培训机构以订单、定点和定向培训为主，利用1—3个月的时间，开展有针对性的职业技能培训，对已经掌握一定技能的返乡人员进行技能提升培训，提高其转移就业的竞争力，实现稳定就业。（本刊通讯员）

江苏盱眙：“引凤还巢”拓展全民创业路

江苏省盱眙县近年来大力推进“兴村富民”工程，广泛开展“引凤还巢”全民创业活动，出台优惠政策，鼓励和引导在外务工、创业人员回乡创业或担任基层村干部，拓展全县全民创业之路。一是广泛调查。动员全县各乡镇党委、政府组织人员对本乡镇、村所有在外务工、创业人员进行全面深入的调查摸底，建立个人档案，全面掌握在外务工、创业人员信息。二是走访慰问。对在外务工经商、创业有成人员，邀请其回乡投资创业、兴办公益事业，通过座谈会等形式，宣传地方优惠政策，鼓励其为家乡发展作贡献。三是热情服务。各乡镇、村有针对性地加强与在外务工、创业人员的沟通和联系，对回乡创业的提供全面服务，县经济开发区、乡镇工业集中区、乡村创业点优先接纳返乡创业人员。四是强化宣传。通过召开宣传大会、张贴标语、刊发简报等形式，宣传“引凤还巢”活动，营造返乡创业光荣的浓厚氛围。此外，全县还将此活动纳入全年对乡镇党建目标考核的重要内容，确保全民创业活动的深入开展。 （闻齐新 汤传江）

江苏沭阳：八项政策扶持重点企业发展

近日，江苏省沭阳县明确八项政策扶持年纳税100万元以上的工业企业发展：一是给予贷款贴息补助。按中国人民银行同期贷款基准利率，给予企业最高不超过50万元的贷款贴息补助。二是拆借财政间隙资金。对因扩大再生产需拆借资金的工业企业，县财政按不超过企业年纳税50%的额度，安排最长期限不超过一年的财政间隔性资金借款。三是设立退税周转资金。县财政设立3000万元退税周转资金，临时拆借给因流动资金不足影响生产的利用再生资源退税企业。四是优先申报补贴资金。将符合条件的工业企业全部列入财政专项资金项目申报库，并按企业信用度和纳税金额的大小，分档优先申报上级项目补贴资金。五是免缴担保抵押收费。对涉及担保抵押缴纳的工商行政性收费，县财政给予全额补贴。六是减免担保业务手续费。在由县财政资金注册成立的信用担保公司办理担保业务的，贷款担保业务手续费减免50%。七是及时兑现优惠政策。优惠政策兑现时限由原来按季改成按月兑现。八是给予金融和其他方面特殊照顾。如在金融扶持上，对符合条件的工业企业，优先办理贷款抵押手续，将纳税金额与银行授信贷款额度挂钩。 （张艳阳）

安徽合肥：严格规范中央新增国债资金使用管理

安徽省合肥市财政局制定了五项措施，严格规范中央新增国债资金的使用与管理。一是严格资金拨付程序。对已开工建设的项目，由项目建设单位提出资金拨付申请，经县、区财政部门审核后，按项目进度拨付资金；对未开工项目，财政部门不予拨付资金。二是确保配套资金及时足额到位。项目配套资金不落实的，财政部门有权缓拨或停拨国债资金。三是切实加强国债资金监督管理。加强项目资金筹集、分配、拨付、使用全过程监督管理，并进行定期或不定期专项检查，确保资金专款专用。四是及时通报资金拨付和项目进展情况。认真做好有关资金拨付、配套安排、项目进展等基础数据和基础资料的收集整理工作，及时准确报送《中央扩大内需国债投资旬报表》。五是加强部门协调与配合。主动加强与国土、建设、环保等部门的协调与配合，督促项目单位加快项目实施，确保中央新增投资尽快发挥效益。 （徐韬）