2009年中央“一号文件”发布
2月1日,新华社全文发布了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,这是2004年以来中央连续第六年制定指导“三农”工作的“一号文件”。《意见》明确提出,2009年农业农村工作要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
我国确定20个服务外包示范城市
2月2日,服务外包工作座谈会透露,经国务院批准,北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市被确定为中国服务外包示范城市,有关部门将在这20个示范城市实行一系列优惠政策。自2009年1月1日起至2013年12月31日,对符合条件的技术先进型服务企业,减按15%的税率征收企业所得税,对技术先进型服务外包企业离岸服务外包收入免征营业税;对符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服务外包企业,可以实行特殊工时工作制。
加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理2月3日,为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革资金(以下简称保障机制资金,含农村义务教育阶段中小学公用经费资金、免费教科书资金、校舍维修改造长效机制资金、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金等)的科学化、精细化管理,财政部、教育部联合下发通知,对有关问题进行了明确。通知要求,采取更加有力的监督约束手段,确保各级保障机制资金分担和管理责任的落实。对保障机制资金的预算安排和执行实行“下管一级”,即上一级财政部门负责对下一级财政部门加以监督,下一级财政部门及时将资金安排情况向上一级财政部门反馈。县级财政、教育部门对上级和本级保障机制资金负有主要的管理责任。
纺织工业和装备制造业调整振兴规划获原则通过
2月4日,国务院常务会议审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。会议提出要加大财税金融支持,将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%,对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持;加大中小纺织企业扶持力度,鼓励担保机构提供信用担保和融资服务,减轻纺织企业负担;中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。会议要求,充分利用增值税转型政策,推动企业技术进步;在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项;建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制;增加出口信贷额度,支持装备产品出口;鼓励开展引进消化吸收再创新,对部分确有必要进口的关键部件及原材料,免征关税和进口环节增值税。
国务院出台意见推进重庆统筹城乡改革发展
2月5日,中国政府网透露,国务院办公厅日前下发《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,要求重庆市加快统筹城乡改革和发展,为全国统筹城乡改革提供示范。《意见》提出,加快重庆市统筹城乡改革和发展,是深入实施西部大开发战略的需要,是为全国统筹城乡改革提供示范的需要,是形成沿海与内陆联动开发开放新格局的需要,是保障长江流域生态环境安全的需要。
中央财政提前拨付农资综合补贴和粮食直补资金
2月6日,为支持抗旱保收和春耕生产,财政部提前拨付农资综合补贴和粮食直补资金867亿元,其中农资综合补贴资金716亿元,粮食直补资金151亿元。为确保补贴资金及时兑付到农民手中,财政部改变往年按季均衡拨付的办法,将粮食风险基金中央补助款一次性全部提前拨付到省,满足各省粮食直补资金的需要。农资综合补贴资金存量部分也一次性全部提前拨付到省。
金融企业绩效评价办法出台
2月6日,财政部透露,近日财政部印发了《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》,要求财政部门进行绩效评价,重点放在收益类指标,同时兼顾能够反映风险控制和可持续发展能力的指标。在设定指标权数时,按盈利能力状况、经营增长状况、资产质量状况和偿付能力状况从大到小依次确定各大类指标的权重,其中,盈利能力指标占30%—60%,经营增长指标占25%—40%,资产质量指标占15%—25%,偿付能力指标占15%—25%。
船舶工业调整振兴规划获原则通过
2月11日,国务院常务会议审议并原则通过船舶工业调整振兴规划。会议强调,加快船舶工业调整和振兴,必须采取积极的支持措施,稳定造船订单,化解经营风险,确保产业平稳较快发展;控制新增造船能力,推进产业结构调整,提高大型企业综合实力,形成新的竞争优势;加快自主创新,开发高技术高附加值船舶,发展海洋工程装备,培育新的经济增长点。
财政部要求深化地方非税收入收缴管理改革
2月11日,财政部透露,近日财政部发出通知,要求地方各级财政部门全面推进非税收入收缴管理改革,力争2010年底前,地方各级执收单位全部实施改革;经清理整顿后继续保留的收费、基金,罚没收入,国有资本经营收益,国有资源(资产)有偿使用收入,彩票公益金等非税收入要全部纳入改革范围。地方各级财政部门要建立统一的非税收入收缴管理体系,实施非税收入收缴管理改革后,所有非税收入收缴都要在统一的收缴管理体系中运行。