内蒙古:39亿元陈债一年全化解
2007年底内蒙古自治区被列入全国化解农村牧区义务教育“普九”债务试点省区后,采取了多项化债措施,取得显著成效。一是明确债务化解范围,挤掉债务水分。各地严把债务化解时间和范围两道界限,对债权人和债务额进行不少于一周的公示,核实债权债务关系、挤掉债务水分。二是剥离上收债务,减少化债环节。各旗县将沉积在乡镇、村和中小学校的债务逐笔剥离并上划到旗县本级管理,旗县承担全部债务责任,减少债务化解环节。三是多方筹措资金,直接支付债权人。自治区争取国家债务化解奖补资金7.36亿元;区本级财政按照“债多不多补、债少不少补、早还不少补、晚还不多补”的原则,安排奖补资金12亿元;盟市财政筹集债务化解资金不低于债务总额的10%;旗县在打足债务化解资金预算的同时,采取资产抵债、协议减债等多种方式和渠道化解债务、提供资金保障,并对化债资金实行特设专户管理,将其直接支付到债权人。四是建立数据库,实行动态监管。编制了化债管理信息系统,债务化解工作全程通过网络运行,实现动态监管,确保“化解一笔、销号一笔”。五是建立激励机制,力求公平公正。对各旗县债务化解工作实行以奖代补,对在2007年内完成化债任务的旗县,区财政增加10%的化债奖励。截至2008年12月26日,全区经清理锁定的39.2亿元农村牧区义务教育“普九”债务全部化解完毕。 (本刊通讯员)
江苏扬中:建立就业援助机制
2008年以来,江苏省扬中市财政部门以深入推进创业富民和就业安民为出发点,落实好各项财政优惠政策,优化就业结构,提高就业稳定性。一是建立了就业“引导+援助”机制。通过加大对下岗失业人员的引导,积极出台面向再就业的小额信贷支持、费用减免、兑现补贴等相关优惠政策,使下岗人员再就业积极性大幅提高。二是健全了“补贴+保障”的就业援助机制。在全面兑现相关税费减免、社保补贴、贷款贴息等再就业优惠政策的基础上,实行了再就业岗位补贴办法。三是加大了再就业扶持力度,拓宽就业再就业渠道,并积极开展农村贫困劳动力转移培训工作。2008年安排再就业资金258万元,农村贫困劳动力转移培训专项资金2万元,先后对100多名农村贫困人员开展柳编、焊工等技能培训。四是建立了创业培训与小额贷款联动机制,积极提供创业机会。贷款额度由3万元提高到6万元,最高可放宽到10万元,力争每年至少扶持350人创业;对高校毕业生、下岗工人等免费提供创业培训和创业机会。 (本刊通讯员)
安徽合肥:资产管理注重“四化”建设
安徽省合肥市财政局引进财政部资产管理信息系统软件,并结合实际需要进行二次研发,力求资产信息“真、全、用”,资产管理努力做到“四化”:一是资产管理前置化。资产管理信息系统动态反映各单位资产增减变化情况,财政部门能够实时监控。在编制部门预算时,财政部门通过资产管理信息系统对各单位的拟购置资产品目、数量、购置经费等进行审核。二是资产处置程序化。资产处置按照审批、处置、收益上交和账务处理等程序进行,坚持按审批权限处置资产,加强对资产处置收益上交的管理。单位资产处置必须严格履行审批手续,处置后必须在规定时间内提交“安徽省非税收入一般缴款书”复印件,同时在资产管理信息系统中录入收益上交信息,财政部门在非税收入征管系统内核实。三是债务管理显现化。将债权债务同步纳入系统中,所有债权债务信息通过系统上传财政部门和政府投融资管理中心,变单位分散管理债权债务为政府专门机构统一管理。四是资产信息共享化。通过建立涵盖财政部门、主管部门、基层预算单位的资产管理信息系统,对资产从购置、使用到处置等各个环节按照各自管理职责进行全方位、实时监管,搭建信息共享、共用和交流平台,逐步实现行政事业单位资产增量信息直接由财政通过平台生成,避免重复,减轻单位工作量。 (郭左翔)
安徽霍上:多措并举应对金融危机
为应对金融危机,安徽省霍山县财政部门积极调研,制定了多项促进企业发展的举措。一是瞄准国内市场,调整营销手段。要求各企业根据自身经营特点,加强对市场的调查,积极拓展潜在市场,适时调整产品产业结构,建立风险防范机制,增强抵御抗风险经营意识,降低生产成本,销售尽量以现款方式结算,减少应收账款回收风险,实现资金周转的最大化。二是创立自主品牌,树立企业形象。创新产品结构,打造自己的品牌产品,以高、精、尖的优势品牌产品抢占市场。三是拓宽融资渠道,加大财政担保。一方面要求金融机构在加强金融市场监管、增强风险意识的同时,拓宽贷款业务,加大对企业的融资力度;另一方面加强对中小企业信用担保机构的投资力度,争取省政府担保资金,扩充信贷资金,向有发展潜力的企业注入新鲜血液。四是优化各项服务,创优发展环境。针对不同企业采取一企一策或一企多策,切实减轻企业负担,改造投资环境,着力加强基础设施等领域的投资建设,吸引外来企业投资。 (徐韬)