葛洲坝水利工程是国家重点建设项目。建设银行葛洲坝专业支行根据国家保证重点建设,缩短建设工期,提高投资效果的要求,1985年加强了对葛洲坝工程建设资金的财政监督和管理,主动协助建设单位降低工程造价,节省建设投资,一年为国家节约建设资金1,000多万元,保证了重点建设资金的合理使用,受到了上级有关部门的好评。
一、认真审查费用支出,保证资金合理使用。水电工程施工受季节性影响很大,为了保证施工的顺利进行,需要掌握大量的水情资料,葛洲坝工程局为此设立了水情部门,并提出要在概算中增列200万元水情费。对这一要求,葛洲坝专业支行认为,掌握水情是需要的,也是合理的,但不一定就必须增加水情投资。他们组织人员到葛洲坝附近的有关单位进行了走访。经调查,了解到这些单位都设有水文监测站,长年收集长江流域的水情资料,资料齐全,完全能够满足葛洲坝工程建设的需要。因此,专业支行认为工程局提出的水情费用可以节省。为了切实解决这一问题,葛洲坝专业支行的同志向工程局作了解释工作,并积极与有关水文单位联系,要求他们在为工程建设提供水情动态资料上尽量给予方便,得到了对方的支持。水电部驻葛洲坝代表处也采纳了专业支行关于取消200万元水情费的建议,在各方面努力下,工程局终于撤销了水情机构,从而节省了这项费用的开支。
二、积极协调纠纷,制止地方不合理收费。由于葛洲坝工程局长年要在工地上施工,工区内自建自养了一条十里长的主干公路。按照国家有关规定,凡在工区内行驶的施工车辆,一律不向地方交纳养路费。但是,长期以来,当地交通部门却坚持要向工程局收取养路费,此项开支每月达20多万元。为此,双方打了几年“官司”,一直得不到解决。为了保证重点建设,合理解决纠纷,葛洲坝专业支行主动邀请双方有关人员座谈,对照国家有关文件,讲清道理,并把情况向国家计委和上级部门如实作了汇报。根据国家计委的要求,他们对工区道路状况进行了详细调查,绘制了交通地形平面图,根据调查的情况,提出了葛洲坝工程车辆免交养路费的建议。1985年8月国家计委正式下文批复,明确工区内行驶的工程车辆免交养路费,使这一问题得到了合理解决,每年可为国家节约投资200多万元。
三、主动协助建设单位科学安排投资计划。在服务重点工程建设的实践中,葛洲坝专业支行的同志们体会到:要管好用好建设资金,不仅要在严格柜台支付、监督资金合理使用上把关,而且还要参与工程项目的计划安排和科学合理的组织施工。去年底,正值枯水季节,葛洲坝大江工程开始拆除围堰进水,大坝上游水位将降低到正常蓄水位以下,如果抓住这个机会,把三峡前期工作中水下炸礁项目,提前安排施工,就能够减轻施工强度,节约建设投资。于是,专业支行的同志主动配合有关单位到现场调查,帮助测算水下与水上施工的两笔帐。按常规,完成水下炸礁项目要花投资900万元,水位降低后,大部分水下施工变成了陆地施工,只需花400多万元就可完成炸礁任务。于是专业支行写出报告要求上级有关部门追加投资计划,调整部分项目投资用于炸礁工程。这一建议得到水电部门的采纳,及时追加了150万元投资,并调整了其它项目的投资用于炸礁工程,最后以350万元包给施工单位,比原概算节约投资550万元。
四、加强和改进对施工企业的财务管理。根据工程建设的实际情况,葛洲坝专业支行改进了工程价款结算办法,实行按月预支,按季结算办法,在方便施工用款的同时,加强了对结算内容的审查。去年,专业支行通过办理审查结算工作,共核减不应列入工程成本费用1,214万元,起到了守口把关的作用。