发展横向经济联合是“七五”期间我国经济体制改革的一项重要任务，它对搞活企业生产经营，提高经济效益，促进技术进步具有重要意义。随着横向经济联合的深入开展，对企业财务部门和财会人员的工作提出了新的要求。据我们对山东、江苏、浙江等地企业进行的调查看。企业能否通过经济联合取得较好的经济效益，同企业财务部门职能作用的发挥有着直接关系。凡是企业领导重视财务部门，财务部门在横向联合中发挥了积极作用的，经济联合的效益就比较好；相反，经济联合的效益就不够好。因此，重视和引导企业财务部门积极发挥职能作用，推动横向经济联合，是一项重要工作。

企业财务部门如何在经济联合中开展工作，这是一个需要很好地探索的问题。我想就此谈几点看法。

一、努力学习国家有关政策、法规，提高财会人员的政策水平。目前，我们正处在新旧体制交替的时期，新体制的因素在经济运行中日益增多，但还不能立即全部代替旧体制，旧体制的相当部分还不能不在一定的时间内继续存在和运用。在这种情况下，企业由于开展横向经济联合，不可避免地会遇到种种问题和矛盾，企业财会人员如果不认真学习和研究国家对经济改革的有关政策、规定，容易产生两种倾向，一是对新规定不了解、不熟悉，工作起来比较被动，不能积极主动地发挥财务部门的职能作用，推动横向经济联合。二是有的企业财会人员不能正确理解新旧体制转换的关系，在处理国家、企业和个人三者利益关系时，往往比较多地站在本单位的角度，甚至违反财经纪律。因此，企业财务部门要重视提高财会人员的政策水平，要组织财会人员认真学习中央和国务院有关经济体制改革的方针、政策，掌握国家颁布的有关财政经济方面的新规定、新办法。在处理国家、企业和个人三者利益关系时坚决执行财经纪律，正确处理改革中由于政策不配套所产生的矛盾和问题。同时，还要根据企业的实际情况搞好调查研究，制定出一套既不违背国家统一规定，又符合实际需要，有助于本企业开展横向经济联合的工作制度和办法，以适应新形势对企业财务工作提出的要求。

二、积极参与企业横向经济联合的决策。企业财务部门是一个涉及面很广的综合性的管理部门，经济联合决策的目标、步骤、方案是否切实可行，都与企业财务部门有关，应当让企业财务部门积极参与企业横向经济联合的决策。在这方面企业财务部门有许多工作可做，一是开展市场预测，为确定经济联合的决策目标提供信息和依据。企业财务部门可以通过调查研究，获取有关产品的销量、品种、价格、成本等信息资料，根据国家有关规定，研究提出可供企业领导决策参考的意见和措施。二是开展利润、成本预测分析，参与最佳决策方案的选择。企业财务部门通过对联合项目的资金、成本、利润等的测算，可以对各个决策方案的经济效益进行预测分析，比较评价各个方案的利弊得失，从中选出最佳方案。三是对技术引进项目进行财务可行性研究。开展技术引进是横向经济联合的一项重要内容.对技术引进项目进行财务可行性研究，是保证技术引进项目技术经济合理性的重要条件。财务部门通过对技术引进项目近期、远期经济效益的测算、评估，可以为正确判断引进项目的优劣提供可靠依据。

三、参加签约谈判，提高合同质量和履约率。由于跨地区、跨部门、跨所有制的联合，涉及各方面的利害关系，需要从技术上、经济上对联合项目的可行性和合理性进行充分论证，需要对各种经济数据进行测算、比较、分析和研究，需要对联合的经济收益进行合理分配，还需要严格遵守国家财政经济政策，这些都与财务部门的工作有密切的关系。因此，在进行经济联合的谈判签约过程中，联营各方的财务部门要同其他有关部门一样积极派人参加，这样可以提高合同的质量，避免或减少履约中的矛盾或纠纷。

四、加强财务管理，提高联合体及联合各方财会人员的业务水平。目前，由于参加经济联合的企业规模、隶属关系、财务会计管理水平各有差异，特别是以大中型骨干企业为龙头、联合乡镇企业的经济联合体，财务会计的管理水平和人员素质差异就更大。为此，横向经济联合中那些骨干企业的财务部门要在加强联合体的财务管理上发挥积极作用。当前，在加强联合体的财务管理上，一是要建立健全联合体的财务会计管理制度。联合体骨干企业的财务部门要组织各成员企业的财会人员根据联营的形式和特点，对联合体的产品价格、成本列支、费用标准、资金划拨、结算方式以及核算办法等制定出管理制度。实行统一核算的联合体应按国家有关规定建立统一的财务管理制度，不实行统一核算的联合体也应就有关问题协商一致，避免双方在财务结算上发生不协调现象。二是组织业务培训，提高财会人员的业务素质。要提高联合体的财务管理水平，严格财经制度，必须提高财会人员的素质。一般来说，联合体中的骨干企业财会人员的素质是比较好的。这些企业的财务部门要举办各种业务培训班，系统地向联合体中各企业的财会人员传授财务管理知识，提高他们的财会业务水平，为加强经济联合体的财务管理工作创造良好的条件。