摘要:
在去年底召开的全国财政工作会议上,国务院领导同志指出,“信息工作是财政税务部门的一个薄弱环节”,“从明年开始,我们准备逐步地建立信息交流和报告制度”。在新的一年里,各级财政税务部门一定要把信息工作重视起来,摆上议事日程,加强领导,采取措施,强化这一薄弱环节。
信息资源的开发和利用是十分重要的。不论进行哪一项社会活动,都离不开必要的信息。一个有价值的信息,可以使军队打胜仗,可以使企业获得最佳的经济效益,或者使即将破产的企业起死回生,等等。信息对于各级领导机关尤其重要,它是制定计划、做出决策、部署工作的基本依据。正如毛泽东同志所说的:“正确的部署来源于正确的决心,正确的决心来源于正确的判断,正确的判断来源于周到的和必要的侦察,和对于各种侦察材料的联贯起来的思索。”“侦察材料”就是获取的信息。当前世界各国都很重视信息的作用,国际上早已把当今的时代誉为“信息爆炸”的时代,不少国家已把开辟信息资源、收集和提供信息作为“第三产业”来开发,并已取得了巨大的社会效益。可见,信息在现实社会、经济生活中的作用,是很大的,我们财税部门务必充分重视。
财税部门是国民经济的重要综合部门,具有分配资...
在去年底召开的全国财政工作会议上,国务院领导同志指出,“信息工作是财政税务部门的一个薄弱环节”,“从明年开始,我们准备逐步地建立信息交流和报告制度”。在新的一年里,各级财政税务部门一定要把信息工作重视起来,摆上议事日程,加强领导,采取措施,强化这一薄弱环节。
信息资源的开发和利用是十分重要的。不论进行哪一项社会活动,都离不开必要的信息。一个有价值的信息,可以使军队打胜仗,可以使企业获得最佳的经济效益,或者使即将破产的企业起死回生,等等。信息对于各级领导机关尤其重要,它是制定计划、做出决策、部署工作的基本依据。正如毛泽东同志所说的:“正确的部署来源于正确的决心,正确的决心来源于正确的判断,正确的判断来源于周到的和必要的侦察,和对于各种侦察材料的联贯起来的思索。”“侦察材料”就是获取的信息。当前世界各国都很重视信息的作用,国际上早已把当今的时代誉为“信息爆炸”的时代,不少国家已把开辟信息资源、收集和提供信息作为“第三产业”来开发,并已取得了巨大的社会效益。可见,信息在现实社会、经济生活中的作用,是很大的,我们财税部门务必充分重视。
财税部门是国民经济的重要综合部门,具有分配资金、调节国民经济、进行宏观控制等作用。要充分有效地发挥这些作用,除认真贯彻执行中央的方针、政策外,还必须了解和掌握国民经济中发生的情况和问题,也就是要获取必要的经济信息。当前,我国农村和城市经济改革日益深入,对外经济技术交流日益扩大,整个社会、经济生活都在发生着巨大的变化。比如,我国的所有制结构正在向以社会主义公有制为基础的、多种经济形式和多种经营方式并存的结构转变;分配方式正在向分级分配、按劳付酬、责权利相结合的分配形式转变;流通体制正在向多渠道、少环节的体制转变;封闭半封闭型经济正在向对内搞活、对外开放的开放型经济发展;等等。这些深刻的变化,都直接或间接地对财政工作发生着重大的影响,并要求国家财政作出积极的反应。从一个时期或一段时间内采取的政策措施看,也是这样,比如农村经济结构的调整,农副产品收购制度的改变,工资物价的调整和改革,大中型企业进一步放开搞活,等等,都要求财政有相应的措施。在当前的新形势下,要保证财政的分配、调节、制约、监督等作用的发挥,就必须对各方面发生的新情况、新问题有及时、准确的了解,并且进行分析研究,做出决策。
现在,不少地方的财税部门要求加强信息工作。有些省已行动起来,相继召开了市、地、县财政局主管信息工作的负责人会议,交流信息工作的经验,并着手建立本省财政信息网络。有些地区为落实这项工作,还制定了一些具体措施,如领导亲自抓;合理调配人员,建立一个能收集和处理信息的办事机构;等等。从近几个月的情况看,已经抓了信息工作的地区,开始收到成效,一些省的财政厅收到市、地、县财政局送来的资料比以前增多,财政部也不断地收到一些地区交流来的信息。
为了保证信息工作的健康开展,有几个问题是需要注意的。
首先,信息工作要为中心工作服务,这是信息工作的主要目的和方向。1986年的财政工作任务已经确定,即抓紧增收节支工作,继续保持财政收支平衡;巩固、消化、补充、改善已有的改革成果,并为“七五”期间进一步改革作一些必要的准备;结合实际,抓住重点,使提高经济效益的工作有一个突破;加强思想政治工作和财政队伍建设,改进领导方法和作风。各地财税部门,可以根据上述任务,围绕预算收支的执行,完善财税制度改革,搞活大中型企业和扭亏增盈,控制固定资产投资规模,加强行政经费管理和控制社会集团购买力,财税队伍的建设等问题,进行调查了解,反映情况和问题,或者提出改进的意见,供领导同志参考。当然,强调信息工作要紧密配合中心,并不是说只局限在这个范围,对其他有关财政的重大情况和问题,特别是经济生活中出现的新苗头,也应及时反映。
其次,要保证信息质量。信息反映的内容务必准确可靠,特别是一些数据和事例,要尽可能做到精确、翔实。否则,信息不仅起不到应有的作用,反而会导致决策、措施失误。在坚持信息内容准确的前提下,要不失时机地把信息传送出去,做到反映及时,否则本来有价值的信息,也会因过时而失去意义。回顾过去的工作,这方面的经验教训是不少的。比如,1984年下半年出现的乱发服装,乱发奖金、实物等不正之风,由于没有及时发现和采取措施,在经济上造成了较大损失。在这一时期,一些地方出现发彩券和单位供午餐的问题,由于发现得早,并相应采取措施,就减少了损失和不良影响。总之,信息工作贵在观察敏锐,反映及时,信息的内容要有一定的价值。这对于国民经济综合部门来说,是十分重要的,直接关系着决策和重大措施的制定和实施。各级财政部门,都要着眼于关系财政经济全局的重大问题,特别是对中央关于财政经济的方针、政策和重大工作部署的贯彻落实情况,提供有价值的信息。为此,信息工作必须和扎扎实实的调查研究紧密结合起来,和全面深入的综合分析紧密结合起来,搞出有情况,有观点,有建议的材料来。
应该说,各级财政部门和广大干部,对于开展信息工作并不陌生。多年来,财税部门上下交流了不少情况,对于制定政策措施,推动工作,起了重要的作用。在当前经济体制改革逐步展开,四化建设蓬勃发展的今天,加强信息工作更显得突出和必要。希望已经加强这项工作的地区,要继续抓紧,不断提高;还没加强这项工作的,要把它摆上议事日程,采取措施,迎头赶上。在新的一年里,只要各级财税部门充分重视,协同一致,信息工作就会在原有基础上得到加强,上情下达、下情上达的信息工作,就会逐步完善起来。