随着国民经济的发展和经济改革的深入,农村经济的新情况、新问题、新事物不断涌现,重视信息,利用信息,已成为做好农财(税)工作的重要课题。目前,在农财(税)工作中,由于上下各级纵向之间的信息不灵通,各地区各部门横向之间的联系不密切,直接影响了各项支农资金经济效益的发挥,影响了农财(税)工作管理水平的提高。为了发扬党的实事求是的作风,进一步做好农业财务和农业税工作,必须加强调查研究,及时了解农业经济政策贯彻执行情况,以及国内外农业经济和农业科学技术的发展情况,以便及时沟通上下左右之间的信息联系。对此,我认为应该注意以下儿点:
一、要开阔视野,掌握信息。农财(税)工作是一项业务量大、政策性强、涉及面广的工作,它面向全国农村,牵联亿万农户,我们从事农财(税)工作的同志要开阔视野,善于掌握信息。这些信息包括:(一)党的各项农村经济政策的执行情况,农村经济改革中出现的新情况、新问题,以及各地采取的对策措施、办法、效果;(二)世界各国农业、特别是发达国家农业的发展变化情况,以及政府对农业采取的财政经济政策;(三)国内农业的重大科技成果,及其推广、应用情况和产生的效果;(四)世界各国农业、特别是发达国家农业对重大科技成果的推广、应用情况以及所产生的效果;(五)我国农村产业结构的调整以及与之相联系的农村各业产值和农民收入来源的变化情况;(六)农副产品市场行情,包括国内市场和国际市场供求关系及流向等方面的变化情况;(七)各种主要农副产品的价格、成本、税收和纯收益水平情况;(八)各种不同类型地区的农民实际收入水平、生活水平的提高情况和各种负担的增减变化情况;(九)国营农业企事业单位、农村合作生产(服务)单位的生产、经营、财务管理状况和改革动态,以及存在的主要问题和发展变化趋势;(十)各地农业财务工作计划、财务会计规章制度的制订和执行情况,财政支农资金的分配、使用、管理情况和农业税的征收管理情况等。通过了解和掌握这些信息,以便更好地、有针对性地开展农业财务工作和农业税征管工作。
二、要建立网点,沟通信息。为了了解基层农财(税)工作的情况,加强上下联系,财政部农业财务司曾在各大区选定了十个地、县级农财(税)工作联系点。实践证明,这十个联系点对反映基层农财(税)信息,推动基层农财(税)工作起了积极作用。财政部农财司拟在总结建立联系点工作经验的基础上,根据平原、山区、牧区、垦区、沿海地区等不同自然、经济类型和不同行业,调整或扩大联系点范围;各省。自治区、直辖市也应建立若干个县级联系点;地、县级可以建立若干个乡级联系点。通过建立不同层次的信息网点和联系制度,可以使各级领导能够经常了解下情,掌握信息,以便进行分类指导,不断提高农财(税)工作水平,促进农村经济的发展。
三、要调查研究,摸清信息。随着农村经济的迅速发展,新的情况不断出现,这就要求我们主管农财(税)工作的领导同志和做农财(税)工作的同志经常深入实际,随时摸清信息。各级财政部门主管农财(税)工作的领导同志和农财(税)机构,每年都应当根据党的方针、政策和本年度的实际情况,选择和确定几个专题、进行周密系统的调查研究,写出有情况、有问题,有分析的调查报告。上级财政部门也应当采取适当方式,对调查的情况进行上下交流和必要的横向交流。
四、要实事求是,运用信息。下级财政部门的农财单位应当经常向上级单位提供文字的和数据的信息。包括一年一度的农财(税)工作计划、工作总结;农业财务和会计规章制度的制订和修改;工作中存在的问题和解决问题的意见;农财会议纪要和典型经验材料;季度农业收支预算执行情况和年度预决算等。提供信息必须实事求是,有凭有据,切忌主观臆断,虚报浮夸。每年编报的季度农业收支预算执行情况表和年度农业收支决算报表,必须做到上报及时、内容完整、口径一致、数据准确。要善于运用信息,根据不同的信息,采取不同的对策。属于指导方针、计划和规章制度在执行过程中需要研究改进的,各级财政部门要按照职权范围认真研究解决;属于经验方面的,各级财政部门要及时组织交流、推广。
五、要广泛宣传,传播信息。开展农财(税)宣传报导工作,是广泛传播农财(税)信息,做好农财(税)工作的一条重要途径。各级财政部门的农财(税)机构应积极组织农财(税)宣传报导网,指定专人负责宣传报导工作,定期向农财(税)宣传员布置宣传报导的中心任务,提供宣传报导资料,并对他们的工作进行督促、检查和帮助。要积极配合有关宣传单位,利用报刊、广播、电视、录像等工具,宣传报导农财(税)工作经验。同时,还要通过内部资料传播农财(税)工作动态和信息,使农财(税)工作在促进发展农村生产过程中更好地发挥作用。