国营企业实行第二步利改税以后,有些同志对财政部门的企业财务工作产生了模糊认识,出现了削弱企财工作的现象。应当怎样认识新形势下的企财工作呢?通过一年多的实践,我们的体会是,第二步利改税后,抓企业收入的工作虽然由税务部门管了,但财政部门的企财工作并没有减少,只是工作内容发生了一些变化,应当说任务更繁重了。一是需要继续做好企业财务管理的日常工作,诸如审查、汇总企业财务会计报表,检查、分析企业财务执行情况,贯彻实施财务会计制度、法令,抓企业财务整顿、扭亏增盈,及时向领导提供经济情况和数据,当好各级领导的参谋等。二是第二步利改税办法还有一个进一步改进和完善的过程,需要抓好实施和总结经验。三是企业改革的很多问题都涉及财政问题,需要财政部门的大力配合和支持。四是支持、帮助、促进企业发展生产,搞活经济,改善管理,提高经济效益,是做好财政工作的基础,是增加财政收入的关键。在这些方面,大量的工作是通过企财干部来完成的。因此,第二步利改税后的企财工作不但不能削弱,而且需要进一步加强。
一年来,为了适应形势发展的需要,我们注意改进工作方法,重点抓了以下几项工作,促进了企业生产的发展,增加了财政收入,取得了较好的效果。
一、抓改革,努力增强企业的活力。企业改革的中心环节是增强企业的活力,而这些工作都涉及财政问题。从1985年初起,我们认真抓了中央、省地关于改革、扩权的各项方针政策的落实,在落实年度财政收入计划的同时,重点抓了第二步利改税方案的落实,及时将省核定我区的第二步利改税方案分别核定到企业,使企业吃了“定心丸”。我区湘中印刷厂是一个固定资产不到200万元,年利润在30万元左右的边沿企业,经批准定为小型企业后,该厂采取积极措施,努力改善经营管理,实现增产增收,1985年六至九月完成产值317万元,比上年同期增长11。4%,实现利润47万元,比上年同期增长66%。为了促进企业增强活力,我们配合劳动人事部门对地区缝纫机厂、齿轮厂、水泥厂、金属材料公司进行工资改革试点,调动了企业和职工的积极性,效果也很好。1985年元至九月,这几个单位几项主要经济指标的增长幅度均高于全区的平均增长幅度。
二、抓基础,积极支持企业发展生产,提高经济效益。1985年以来,我们在支持、帮助、促进企业发展生产上,主要采取了财力上给资金,政策上给照顾,管理上给办法,生产上给帮助的措施。地区氮肥厂碳氨一时积压销不出去,资金周转十分困难,原订购的设备已到货又急需付款。我们急企业生产之所急,积极帮助解决生产中的困难,先后借给周转金30万元,使企业度过了难关。地区湘中印刷厂为了开拓市场,增强竞争能力,打算更新设备,上彩印新项目,但缺少资金。我们借给周转金20万元,使企业及时上了新项目,1985年实现利润将比上年增长60%。我们还利用财政的间隙资金和小贷周转金,帮助企业搞技术改造,上见效快、效益好的项目和解决临时资金周转困难等20多项,资金达170多万元。
三、抓信息,帮助企业搞活经济。协调工商矛盾。财政部门是经济综合部门,具有接融面广、信息灵敏等特点。我们积极利用信息帮助企业搞活经济,协调工商和产销矛盾。1985年,我区裕民煤矿产、销合同未衔接好,三四月份积压煤炭1.4万吨,生产无法继续进行。我们了解到,地区建材厂是该矿的老主顾和主要销售对象,只因双方为一些小事情未衔接好合同,该厂舍近求远进煤。于是,我们四次与经委、主管局和企业协商,使裕民煤矿的煤炭积压问题得到了缓和。清塘煤矿地处安化边远山区,运输十分困难,加之煤炭货源多,煤矿积压1.8万吨煤炭。我们一方面注意协调工商关系,另一方面注意发挥经济杠杆作用,促使地区煤炭公司推销清塘煤,至1985年9月底止,该公司已销清塘煤4.3万吨,使清塘煤矿煤炭积压问题得到解决,工商关系也密切了。
四、抓典型,促进企业提高经营管理水平。利用典型,介绍先进经验和揭露经营管理中存在的问题,是促进企业提高管理水平的有效方法之一。1985年8月份,我们了解到益阳市某织布厂亏损严重,而且厂里管理乱、资金死、效益差、人心散,严重影响了生产的发展。我们即整理材料刊载在《益阳财政简报》上,引起各级领导的重视。益阳市政府派出工作组帮助该厂进行整顿,使企业改变了面貌。益阳地区水泥厂是一个年产8万吨矿渣水泥的小型企业,自1972年建厂投产以来,生产年年有发展,效益年年有提高,1985年在燃料、原材料提价,需要增加成本30万元的情况下,该厂采取措施向科学管理要效益,元至九月份,可比产品总成本不但没有上升,反而下降了4.67%,实现利润136万元,比上年同期增长33.86%。对这样好的典型,我们整理材料向全区介绍,收到了较好的效果。
五、抓作风,深入调查研究。通过整党,我们进一步改进了工作作风,树立了为基层服务,为企业服务,为经济服务的观点。尽量挤时间下企业搞调查研究,并努力办好工作联系点。我们除协助局领导办好地区齿轮厂、地区百纺公司这两个联系点外,还选择了生产经营比较困难的地区轴承厂和第二步利改税的大中型企业地区五交化公司作为科里的联系点。我们每月至少去联系点一次,了解企业的生产经营情况,参加他们的经济话动分析会,与企业共同研究改善经营管理、健全内部经济责任制方面的问题,收到了一定的效果。1985年元至九月份,地区齿轮厂、地区五交化公司实现利润分别比上年同期增长197.4%和32.9%。