国务院根据当前国民经济发展的需要，并考虑到现实可能，确定要在今年消除财政赤字、实现财政平衡。这是从国家全局利益出发，为保证国民经济健康发展和经济体制改革顺畅进行，而采取的一项重要宏观决策。

消除财政赤字，实现收支平衡，是国家财政经济状况根本好转的标志之一，同时又可以为后十年我国的经济振兴创造有利条件。大家知道，党的十一届三中全会以后，党和国家为解决历史欠帐问题和理顺经济关系，采取了一系列重大措施，国家财政为此付出了很大代价，曾连续六年程度不同地出现过财政赤字。近几年来，党和国家对国民经济实行了调整、改革、整顿、提高的方针，并实行了对内搞活经济、对外实行开放的政策，取得了巨大的成效。城乡经济体制改革深入进行，各项建设事业迅速发展，国民经济出现了持续、稳定和协调发展的新局面。在这种形势下，国家财政状况也逐步好转。收入由下降转为回升，赤字逐渐缩小，特别是最近两年在收入和支出都有较大增长的基础上，做到了收支基本平衡。国家财政是国民经济的综合反映，同时又从宏观上对国民经济起着一定的促进和制约作用。这几年，国家财政基本上是平衡的，每年赤字数额不多，但毕竟要对经济发展和人民生活带来一些不利的影响。今年消除财政赤字、实现收支平衡，就可以化不利因素为有利因素，促进国民经济的稳定发展，加速四化建设。

消除财政赤字，实现收支平衡，是保证经济体制改革顺畅进行、巩固和发展大好形势的需要。当前，我们国家的经济形势很好，但是国民经济发展中总有一些需要不断解决的新问题。去年下半年以来，经济中比较突出的问题是基本建设投资规模过大，消费基金增长偏多。信贷和货币投放较多。为解决这些问题，党和国家采取了相应措施，取得了显著成效。消除财政赤字、做到收支平衡，有利于减少货币投放，避免引起物价的较大波动，同时，对基本建设投资和消费基金支出能起到控制作用。这无疑是从宏观上采取的又一项重要措施。

消除今年的财政赤字，要做很多工作，但关键是要控制财政支出。今年以来，国家财政情况良好，头七个月收入和支出都有较大幅度的增长。但实现今年的收支平衡，消除赤字，任务仍很艰巨。根据往年的一般规律，财政收入的大头在上半年，而支出的大头在下半年。今年又有一些特殊因素，就是实行工资、物价改革而带来财政上的减收增支，都集中反映在后几个月。这就增加了实现收支平衡的难度。所以，我们不能因为目前财政形势好，盲目乐观，工作松劲；更不能认为上半年收入增加的多，下半年就可以放手花钱了。经验告诉我们，财政出问题，往往出在支出失控上。为了做到收支平衡，从现在起，必须大力节约和严格控制财政支出。对动用上年节余，要加以控制，动用过多的，要通过增加收入或削减支出抵补一部分。地方对财政当年超收部分，今年不要用来安排支出。对基本建设、行政经费和社会集团购买力等支出，一定要按要求进行压缩。除了对文教、科学、卫生事业费支出和工资改革支出要保证按预算执行外，对其他各项支出，能节省的就节省，该压缩的一定要压缩。并且，各级领导部门要下决心停止追加新的支出和开增支的口子。总之，我们今年不能把支出基数铺得过大，否则，不仅影响今年财政收支平衡，而且也不利于明年乃至“七五”的财政收支安排。

做到财政收支平衡，财政部门负有重要责任，但需要各个部门密切配合，大力支持。消除财政赤字，是关系到国家和人民的根本利益的大事，人们盼望很久了。财政部门要在各级党政领导下，把消除赤字作为下半年的中心任务，会同有关部门全力以赴地抓好增收节支工作，为消除财政赤字、实现收支平衡而努力奋斗。