为了适应经济体制改革的需要，搞活经济，发展生产，提高经济效益，增加财政收入，1984年，我们在搞活资金方面做了一些改革性的工作。

一、适当集中资金用于生产建设事业。近年来，由于我市生产的蓬勃发展，需要的资金很多。但是市财力不足，资金缺乏；而机关、单位在银行的存款较多，有的长期不用，不能发挥资金的使用效能。根据这一情况，我们在调查、分析研究的基础上，报请市人民政府决定，将1982年以前的市属行政事业单位的银行存款，逐项进行清理，除可以结转使用的资金（包括包干结余资金）以外，其他一律上交市财政，集中起来用于发展生产。对少数企业专用资金结余较多，企业又不急需用的，市财政向企业办理借款手续，确定借款期限，到期如数归还。通过上述办法，全市集资140万元。集中的资金，由财政部门以无息或低息贷款方式贷给企业用于发展生产或技术改造项目。这样做，不但帮助企业解决了资金不足的困难，而且也搞活了资金。

二、适当集中财力，建立地方生产发展基金。1984年，我们对某些生产和经营企业在地方财政安排的基本建设和挖、革、改资金支出中，根据不同情况，实行有偿或部分有偿制。由过去的财政拨款改为财政贷款，利息从低或免收利息。需用资金的企业向财政申请贷款，签订合同，在新增的利润中偿还。这笔资金我们把它作为地方财政的生产发展基金，采用贷款——效益——偿还的周转方法，到目前为止，这笔生产发展基金已有240多万元。

三、为了提高企业素质，在资金上支持企业的技术改造，对某些超额完成利润任务的企业，经财政部门审查批准，在完成上缴财政任务后，允许在贷款项目投产后新增的超额利润中提前还贷。提前还贷的资金，为了照顾企业的经济利益，可适当提点职工福利基金和职工奖励基金，以调动企业积极性。

四、对某些集体企业的开发性生产建设项目，由过去的财政补助改为财政贴息。根据我市规定的贴息项目和企业向银行签订的贷款书，财政付给利息资金。1984年实行财政贴息的主要是乡、镇集体工业中的饲料工业和畜牧水产业、小水电、小水泥以及多种经营、水果等，财政已付贴息16万元。

由于采取了上述措施，全市1984年1至9月份工业总产值比上年同期增长23.7%，财政收入增长29.3%，乡、镇企业的税收增长15.2%。同时，财企关系也进一步密切了，过去企业对财政部门的反映是：“进门要帐看，出门要交钱”。现在是：“进门问生产，讲效益；出门讲服务，给活力”。过去有的企业经常拖欠利润，现在企业主动缴款。有的财政干部认为，只要我们学会包括生财、聚财、用财在内的理财之道，做好经营管理工作，财政工作就能越做越好。