摘要:
提高基本建设投资效果,是加快我国四化建设的重要措施。要做好这项工作,涉及的范围很广,不仅要从宏观上加强计划指导,切实搞好综合平衡,还要从微观上加强组织、管理、核算等方面的工作,同时还必须节约使用基本建设资金。
建设单位管理费是基本建设资金的一部分。它包括人员工资、工资附加费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、低值易耗品的使用费等。由于这项费用在基本建设投资中所占的比重较小,一般不引起人们重视,因此漏洞很多。如,基建机构庞大、人员超编;未经批准,擅自设置机构;建设项目虽已完工,但长期不撤消基建机构,吃“基建饭”;甚至发生乱支乱用、铺张浪费、请客送礼等违反国家财经制度的问题。建设单位管理费控制不严,加大了基本建设投资的支出,降低了投资效果。因此,我们决不能有所忽视,放松管理。
当前我国人民生活水平还不高,国家财政经济还有困难,每一笔基本建设投资都是人民辛勤劳动、省吃俭用积累下来的,不容挥霍浪费。尽管建设单位管理费在整个投资额中所占的比重不大,但就全国来说,每年这项支出就有若干亿元之多,绝对数是相当可观的。我们在使用这笔钱时,要想到国家的困难,要真正认识到节约一切开支,提高经...
提高基本建设投资效果,是加快我国四化建设的重要措施。要做好这项工作,涉及的范围很广,不仅要从宏观上加强计划指导,切实搞好综合平衡,还要从微观上加强组织、管理、核算等方面的工作,同时还必须节约使用基本建设资金。
建设单位管理费是基本建设资金的一部分。它包括人员工资、工资附加费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、低值易耗品的使用费等。由于这项费用在基本建设投资中所占的比重较小,一般不引起人们重视,因此漏洞很多。如,基建机构庞大、人员超编;未经批准,擅自设置机构;建设项目虽已完工,但长期不撤消基建机构,吃“基建饭”;甚至发生乱支乱用、铺张浪费、请客送礼等违反国家财经制度的问题。建设单位管理费控制不严,加大了基本建设投资的支出,降低了投资效果。因此,我们决不能有所忽视,放松管理。
当前我国人民生活水平还不高,国家财政经济还有困难,每一笔基本建设投资都是人民辛勤劳动、省吃俭用积累下来的,不容挥霍浪费。尽管建设单位管理费在整个投资额中所占的比重不大,但就全国来说,每年这项支出就有若干亿元之多,绝对数是相当可观的。我们在使用这笔钱时,要想到国家的困难,要真正认识到节约一切开支,提高经济效益的重要性,从而自觉地节约使用建设单位管理费,把这种非生产性支出压缩到最低限度。
对建设单位管理费支出应如何加强控制、节约使用呢?我认为:首先,凡未经主管部门批准,一律不准列支“建设单位管理费”。已经批准设置基建机构的建设单位,其机构设置、人员编制以及需用的固定资产等项目,必须根据精简节约的精神,制订具体方案,报有关部门审批。有关部门审批时,要认真地进行调查研究,注意节约,从严控制。如所需人员能兼职的最好兼职,所需固定资产,能调拨的就调拨,能借用的就借用,尽量减少不必要的开支。
其次,建设单位应在批准的概算和基本建设计划的范围内,通过精打细算,编制费用明细计划,严格掌握开支。建设银行经办行也应根据有关部门批准的方案,认真审核费用明细计划,以便核实拨款。属于社会集团购买力范围的商品和物资,应按控制社会集团购买力的规定,从严掌握。
再次,建设项目按照设计要求建成后,凡是不按时办理交工验收手续的,应停止拨付建设单位管理费。已办好交工验收手续的,建设银行经办行除应停止拨付建设单位管理费外,还要办理“销号”手续,退回未用完的拨款限额,防止某些建设单位长期吃“基建饭”。