摘要:
上海市国营工业企业试行利润留成制度以来,从1979年到1981年,全市地方工业企业共提取生产发展基金9.7亿元,占全部利润留成资金的46%。今年预计可提取生产发展基金几亿元。这在目前国家财政还存在困难的情况下,是一笔不小的资金。如何管好企业生产发展基金,是当前应该引起重视的一个问题。
近年来,一些部门和企业对生产发展基金的使用,由于结合各自的特点,制订出管理和使用的办法,明确投资方向,做到有计划有重点地利用资金,从而推动了生产的发展,取得了较好的经济效益。但是,目前工业企业对生产发展基金的使用和管理还存在着一些问题。
(一)对生产发展基金缺乏正确的认识,把这笔资金看成是自己的“私房钱”。有的部门和单位对发展企业生产,不是坚持充分利用自有资金的原则,而是向银行申请专项贷款,出现了企业自有资金大量结余,银行贷款直线上升的反常现象。
(二)对生产发展基金的分配和管理比较分散。有的部门,主管局先集中一块,公司再留一块,到企业只剩下一点点。企业对这点钱派不上用场,解决不了什么问题。特别是一些大中型企业,问题更为突出。同时由于对生产发展基金缺乏统筹安排、统一平衡,造成专用基金未完工程多,摊子...
上海市国营工业企业试行利润留成制度以来,从1979年到1981年,全市地方工业企业共提取生产发展基金9.7亿元,占全部利润留成资金的46%。今年预计可提取生产发展基金几亿元。这在目前国家财政还存在困难的情况下,是一笔不小的资金。如何管好企业生产发展基金,是当前应该引起重视的一个问题。
近年来,一些部门和企业对生产发展基金的使用,由于结合各自的特点,制订出管理和使用的办法,明确投资方向,做到有计划有重点地利用资金,从而推动了生产的发展,取得了较好的经济效益。但是,目前工业企业对生产发展基金的使用和管理还存在着一些问题。
(一)对生产发展基金缺乏正确的认识,把这笔资金看成是自己的“私房钱”。有的部门和单位对发展企业生产,不是坚持充分利用自有资金的原则,而是向银行申请专项贷款,出现了企业自有资金大量结余,银行贷款直线上升的反常现象。
(二)对生产发展基金的分配和管理比较分散。有的部门,主管局先集中一块,公司再留一块,到企业只剩下一点点。企业对这点钱派不上用场,解决不了什么问题。特别是一些大中型企业,问题更为突出。同时由于对生产发展基金缺乏统筹安排、统一平衡,造成专用基金未完工程多,摊子大,战线长,使投资项目不能及时发挥经济效益。
(三)存在着移东补西,挪作他用的情况。有些企业职工奖励基金不够用,就从生产发展基金中调剂;职工福利基金发生赤字了,也从这项基金中解决;有的企业流动资金不够用了,也长期占用这笔资金。这些做法,使生产发展基金不能发挥应有的作用。
为了促使企业管好用好生产发展基金,提高资金使用效益,提出以下几点建议:
(一)加强整体观念,树立“全国一盘棋”思想。企业的生产发展基金,虽属企业的自有资金,有权支配和使用,但自有不等于“私有”。实行利润留成制度,提取生产发展基金,是为了加强企业经济责任制,促进生产发展,提高经济效益。因此,必须在国家计划指导下,从有利于全局出发,合理使用这项基金。
(二)生产发展基金的大部分应当集中使用。近年来这项基金有了较多的增加,但从发展生产的需要看,这点钱还是不够的。为了把有限的资金用在刀刃上,应该结合各行业不同的情况妥善安排,相对地集中使用。这样做有利于明确投资方向,保证行业重点项目及时上马,加快技术改造的步伐;也有利于在物资、设备、施工力量等方面做好综合平衡工作。
(三)企业的挖革改项目必须首先用企业或主管部门自有的生产发展基金和更改资金,确有不足时,才可向银行贷款。企业申请贷款的项目,必须有一部分自有资金,或者规定各项贷款必须用一部分自有资金归还,以促使企业安排好自有资金,减少银行贷款的压力。
(四)加强对生产发展基金使用的监督管理。各级经济领导机关不仅要做好生产发展基金的统筹安排,综合平衡,而且要按照各行各业的具体情况,结合工业改造和城市改造,对投资方向进行具体指导。企业和主管部门要编制年度计划,大的项目要逐级上报。基层企业的计划要经职工代表大会审查,并对每个项目进行可行性研究。财务部门要建立定期检查分析制度,审查项目的经济效果,监督资金使用。