摘要:
最近,我们对湖南株洲县区社场镇的财税和会计人员的工作、学习情况进行了调查,深深感到:长期战斗在农村第一线的财税人员有着许许多多的美德,他们艰苦奋斗,任劳任怨,为改变农村面貌作出了积极贡献,是党和政府加快农村经济发展的宝贵力量。但是,由于十年动乱造成的恶果,忽视经济建设、瞧不起从事经济管理的职业和埋没他们才能的现象仍然存在,给他们学习、工作诸方面带来很多困难和苦恼。概括起来,主要有以下几个方面。
一、农村财税和会计人员少
株洲县共有41个区、社和场、镇,总人口近50万,纳税单位5,700多个。每年,省、市下达的支农资金有250多万元,如果加上这些单位预算内外的收支,其金额数字就更为可观了。而这些单位的财会人员总共才41名。由于人员的严重不足,全县区、社和场镇一级的农村基层单位,没有配备一个出纳,都只好由会计兼任。区社场镇的会计非常诚恳地向我们反映说:会计只能管帐,不能管钱,这是财经工作的起码常识。这个问题,我们向有关部门呼吁了多年,但至今没有解决。会计兼出纳,长此以往,容易出弊病,于工作极其不利。
二、基层财税和会计人员兼职太多
基层财税和会计人员兼职太多,严重影响本身业务。...
最近,我们对湖南株洲县区社场镇的财税和会计人员的工作、学习情况进行了调查,深深感到:长期战斗在农村第一线的财税人员有着许许多多的美德,他们艰苦奋斗,任劳任怨,为改变农村面貌作出了积极贡献,是党和政府加快农村经济发展的宝贵力量。但是,由于十年动乱造成的恶果,忽视经济建设、瞧不起从事经济管理的职业和埋没他们才能的现象仍然存在,给他们学习、工作诸方面带来很多困难和苦恼。概括起来,主要有以下几个方面。
一、农村财税和会计人员少
株洲县共有41个区、社和场、镇,总人口近50万,纳税单位5,700多个。每年,省、市下达的支农资金有250多万元,如果加上这些单位预算内外的收支,其金额数字就更为可观了。而这些单位的财会人员总共才41名。由于人员的严重不足,全县区、社和场镇一级的农村基层单位,没有配备一个出纳,都只好由会计兼任。区社场镇的会计非常诚恳地向我们反映说:会计只能管帐,不能管钱,这是财经工作的起码常识。这个问题,我们向有关部门呼吁了多年,但至今没有解决。会计兼出纳,长此以往,容易出弊病,于工作极其不利。
二、基层财税和会计人员兼职太多
基层财税和会计人员兼职太多,严重影响本身业务。绝大部分农村财税人员反映,他们有的兼任了事务长、招待员、保管员、采购员等等。名目繁多的兼职,使这些同志负担过重,成天陷在杂七杂八的事务圈子中,处理本身业务工作的时间,莫说六分之五,就是用三分之一的时间,也很难得到保证。随着农村生产责任制的普遍推广和经济体制的改革,财税人员面临许多新情况和新问题,需要及时调查研究,为领导决策当好参谋。如果他们兼职过多的问题不解决,不仅本职工作无法做好,也影响了财税人员的积极性。
三、他们需要关怀和温暖
农村工作比较艰苦,同志们都能吃得消。他们呼声强烈的,就是工作上的支持,政治上的关怀、信任和温暖。据调查,农村有的基层党组织和基层政权对财税人员政治上的关心是不够的。县财政局的统计数字表明:全县现有的41个区社场镇的财会人员中,党员只有18人,不到50%,而直接由搞财会工作吸收入党的仅仅只有5名,其它13名则是由部队转业或从其它部门入党后调来的。有些在工作中确有成就、德才兼备的财税人员,也得不到提拔。县财政局的一位同志反映,株洲县已经建县17年了,由区社场镇财会人员提拔为副股级以上干部的仅3名。基层财税人员对本单位的一些重大经济活动和投资项目往往无权过问。他们说,单位把我们当成钱柜子,要用打开就是,不用就丢在一边。很多财税人员的工资级别低于同级机关的其它干部。
正因为存在上述问题,现在,该县有不少农村基层财税人员不安心工作。三门公社的老会计李觉吾同志深有感慨地对我们说:“我是个年过半百的人了,做了20多年的基层财会工作,没有什么奢求。只要党和政府理解我们基层财会人员的苦衷,并适当解决一些具体困难,让后人能够愉快地安心这一工作,这就是我的唯一愿望。”
四、几点建议
(一)会计兼出纳的问题必须迅速解决。在我们国家目前财力不足,不少地方行政干部超编的情况下,可否考虑由上级财政部门牵头,与组织或人事部门商议,联合行文,暂由基层政府或领导机构指定一位符合条件的同志做出纳,或者用其它办法解决。
(二)要强调恢复财税人员的双层领导,可否考虑这样一个方案,基层财税人员的任免、奖惩、调配权由上级财政部门决定。这样,可以解决财税人员政治上的事情谁也不管的问题,还有一个更大的好处,就是使财会人员敢于监督本单位执行财经制度和财经纪律的情况,有利于充分发挥财税的职能作用,使国家财产少受损失,防止经济领域中的不正之风。
(三)要提高财税人员的地位。基层财税人员,凡符合条件的,应当成为同级政府成员或管委会成员,暂不符合条件的也应吸收他们参加政府或管委召开的有关会议。上级财政部门要经常了解基层财税人员的情况,关心他们的疾苦,倾听他们的呼声,解决他们的实际困难。
(四)农村基层财税和会计人员文化水平低,90%以上的同志没有进过什么专业学校和中,训练班,在当前评定业务技术职称的工作专门在不违背上级规定条件的原则下,应从实际出发,重在考核他们的实际工作能力。同时,上级财政部门每年年初要向基层财税人员布置任务,交代一些学习和研究的课题。年终对他们的工作进行评比,表彰先进,交流经验,以充分调动基层财税人员的积极性和创造性,为四化建设做出更大贡献。