时间:2020-05-11 作者:建文
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摘要:
高举毛泽东思想伟大红旗,坚持政治挂帅,放手发动群众,开展一个群众性的增产节约运动
这几年的实践说明,建设银行参与计划、参与设计,协助建设部门、建设单位合理安排建设项目,落实投资,协助设计部门改进工程设计,对于促进基本建设的增产节约,促进多快好省地完成计划,有着很重要的作用。如果做好了这一工作,就抓住了促进基本建设增产节约的关鍵。但是,在建设银行的一些同志中,对参与计划、参与设计这项工作,认识还不很一致。有的同志说:“计划是计划部门的事情、设计是设计部门的事情,银行的任务是拨款、管財务,过问计划和设计,那是不务正业。”还有的同志说:“基本建设计划和设计是很复杂的,技术性很强,我们不懂技术,干不了。”从这些同志的看法中反映出这样几个问題:建设银行要不要参与计划、参与设计;能不能参与计划、参与设计;以什么精神参与计划、参与设计。下面我就这几个问題谈谈自己的看法。
要不要参与計划、参与設計
建设银行是管基本建设財务拨款的,目的是为了促进合理地节约地使用建设资金,充分发挥国家投资的效果。根据在实际工作中的体会,要达到这个目的,如果不首先从计划、设计上考虑问題,仅仅在財务拨款上...
高举毛泽东思想伟大红旗,坚持政治挂帅,放手发动群众,开展一个群众性的增产节约运动
这几年的实践说明,建设银行参与计划、参与设计,协助建设部门、建设单位合理安排建设项目,落实投资,协助设计部门改进工程设计,对于促进基本建设的增产节约,促进多快好省地完成计划,有着很重要的作用。如果做好了这一工作,就抓住了促进基本建设增产节约的关鍵。但是,在建设银行的一些同志中,对参与计划、参与设计这项工作,认识还不很一致。有的同志说:“计划是计划部门的事情、设计是设计部门的事情,银行的任务是拨款、管財务,过问计划和设计,那是不务正业。”还有的同志说:“基本建设计划和设计是很复杂的,技术性很强,我们不懂技术,干不了。”从这些同志的看法中反映出这样几个问題:建设银行要不要参与计划、参与设计;能不能参与计划、参与设计;以什么精神参与计划、参与设计。下面我就这几个问題谈谈自己的看法。
要不要参与計划、参与設計
建设银行是管基本建设財务拨款的,目的是为了促进合理地节约地使用建设资金,充分发挥国家投资的效果。根据在实际工作中的体会,要达到这个目的,如果不首先从计划、设计上考虑问題,仅仅在財务拨款上打圈子是不行的。我们在以往的工作中,由于很少从计划和设计的合理性上考虑问題,因而往往抓住了芝麻,丢掉了西瓜。例如,有一个大城市,两年以前,花六十一万元建设了一个兽医院。建成以后,由于远离农村,医治的病畜很少,每月开支四千多元,而收入只有四百元左右。为农业服务的兽医院,建设在远离农村的大城市,这是明显的不合理。但是在这项工程的建设过程中,我们经办行的同志,由于沒有首先从根本上考虑该项工程该不该建在大城市,因此,虽然辛辛苦苦地查定额、审预算、核造价、办拨款,做了许多工作,但是仍然沒有把住口子,堵住漏洞。这个事例说明,在基本建设中,计划和设计环节上的节约是最大的节约,计划和设计环节上的浪费也是最大的浪费。因此,为了做好基本建设拨款工作,在增产节约运动中充分发挥建设银行的职能作用,促进基本建设多快好省地发展,首先就要参与计划安排、参与工程设计。参与计划、参与设计,这不是不务正业,而是为了更好地务好正业。
能不能参与計划、参与設計
基本建设计划关系到各个方面,涉及的问題很多,确实是很复杂的,而每一项工程又都有它专门的技术,这也是事实。但是,从实践中我们体会到,不管什么样的计划或设计,也不管技术多么复杂,用来衡量它合理与不合理的尺子只有一个,即党的方针政策,多快好省地建设社会主义的总路线。只要我们高举毛泽东思想红旗,按照党的方针政策办事,深入实际,深入群众,进行调查研究,就可以协助发现问題和解决问題。最近我们听到:河北省某地有一个热电厂,为了堆放炉渣,征购土地二千三百亩,建设一个永久性儲灰場。经办行经过调查,了解到这样大的儲灰場,足够该厂使用五十四年,即使按还沒有定案的远景规划计算,也够使用三十六年,而炉渣是陆续堆放的,幷不需要一次占用这么多的土地。他们提出划段分期使用的建议。单位采纳了他们的意见,把先不使用的一千七百多亩地,交还了当地人民公社,有利于农业生产。这个热电厂还计划建设二期蒸发站工程,以供应邻近各厂生产上的热汽需要。经办行协同他们调查了热汽供需情况和建设条件,了解到邻近各厂每小时所需的热汽,最高超不过一百八十八吨,而该厂现在的设备能力,每小时就能供应热汽二百四十吨,供过于求,同时建设蒸发站的设备也沒有来源,因此,建议单位撤销了这项计划,节约投资一百三十四万元。
热电厂建设儲灰場和建设二期蒸发站工程,旣有计划问題,也有技术问題,经办行在技术上幷不是內行,但是他们经过调查硏究,协助单位作了正确的处理。这就说明,只要我们坚决依靠党的領导,大走群众路线,即使不怎么懂工程技术,也是能够参与计划、参与设计的。我们建设银行参与计划、参与设计,主要是协助有关部门和单位,研究计划安排和工程设计是不是符合以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针;是不是符合自力更生、奋发图强、艰苦奋斗、勤俭建国的方针;是不是符合集中力量打歼灭战的方针;是不是符合综合平衡、全面安排的要求,等等,而不是专门去研究解决工程技术问題。当然,在基本建设中有许多政策问題是通过技术来体现的,为了正确地贯彻党的方针政策,顺利地进行工作,我们也应该学习一些工程技术知识。
以什么精神参与計划、参与設計
上面谈了我们建设银行应该参与计划、参与设计,也能够参与计划、参与设计,那么应以什么样的精神去参与计划、参与设计呢?最重要的是要有全面覌点和实事求是的态度。
在参与计划、参与设计的工作中,由于各部门、各单位看问題的角度不同,对一些问題的看法也就会有不同的意见。在这时候,我们一定要相信,在党的统一領导下,各部门、各单位都是为了多快好省地完成国家计划,都是为了对国家负责,不能只相信自己不相信別人。同时,我们考虑问題一定要实事求是,防止单纯的节约覌点。只要我们是坚持了全面覌点和实事求是的态度,工作中的矛盾,就会得到合理解决。例如,某市计划新建一个化学纤维厂,产品外销,投资一百二十万元。当地建设银行经过调查,了解到生产所必须的一种原料目前尙无来源,而且建成以后暂时只能生产短纤维,而国外市場所需要的是长纤维,貨不对路,建议推迟建设。有关部门经过研究,采纳了他们的意见。这个市的另一个化工厂,计划建设一项生产新产品的工程,投资五十万元,但建成以后所需要的某种生产原料要从国外进口,来源沒有保证。建设银行了解到生产这种原料的技术已经过关,可以自制,于是主动建议增建原料车间,经市计委同意,追加了三十万元的投资。这样,将来投产以后既能保证正常生产,每年还可以给国家节约一笔外汇支出。这两件事情,一个削减了投资,一个增加了投资,都做得对,都有利于生产,因而都受到了有关部门和单位的欢迎。
全面覌点和实事求是的态度,就是说确实需要增加的工程,要积极支持,该节约的錢要坚持原则,绝不能浪费。有的同志怕坚持原则搞坏关系,这种顾虑是沒有必要的。举一个例子来说,有一个事业单位,计划投资三百五十万元,当地建设银行经过调查研究,发现有些工程确实安排不当,提出调整建议,先后协商四次,沒有得到一致意见。他们坚持了原则,受到主管部门的重视,主管部门的領导同志亲临现場,逐项审定,把投资调整为二百一十四万元。事后,有关人员在建设银行开了座谈会,大家心情舒畅,关系十分融冾。事实证明,只要从维护党和国家的利益出发坚持原则,不但不会搞坏关系,而且相互间会达到眞正的团结。
总起来看,我们建设银行能不能做好参与计划、参与设计的工作,我看关鍵还在于我们自己的思想。陕西分行一个办事处的同志,去年年初到两个单位去协助安排项目,落实投资,当时由于在思想上对这项工作沒有足够的认识,抱着領导叫去,不得不去的思想,因此只是简单地算了算帐,协助单位把多余的十七万元的投资弥补了投资缺口。以后領导上组织大家学习了《为人民服务》等文章,幷结合当前形势,联系工作实际进行了讨论,同志们认识到进行这项工作是为了使建设项目安排得当,工程设计合理,挖掘节约潜力,加快建设进度,这不仅有着经济意义,而且有着重要的政治意义。思想认识提高以后,还是原来的同志又到原来那两个单位去工作,情况就不同了,他们经过深入调查研究,结果协助单位削减不必要的工程达四十多万元,另外还有十多万元的工程推迟了建设,总共节约投资六十万元。
相同的人,到相同的单位,做相同的工作,前后两次,由于思想状态不同,效果就大不一样。这就说明,只要我们坚持政治挂帅,在战略上藐视困难,在战术上重视困难,振奋革命精神,树立起一心为革命,一切为革命的思想,就一定能够克服各种困难,做好工作,为我国的社会主义建设贡献更多的力量。
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