摘要:
十年来,包头市財政工作在党的正确領导下,經过整风和总路綫学习,加强了政治覌点、生产覌点、群众覌点,貫彻了各个时期的財政方針。以增产节約为綱,以支援工业基地建設为中心,多方促进生产,大力增辟財源,加强經济核算,严格財政监督,从而使財政收支随着生产建設的发展,逐年不断增长,从生产中来,到生产中去,扩大了社会主义再生产,保証了生产建設的高速度发展。
从1950年到1958年,我市財政收入平均每年递增36.7%,1958年比1950年增长11.2倍,其中企业收入1958年比1952年增长83.64倍;市財政支出平均每年递增83.4%,1958年比1950年增长127倍,其中經济建設支出1958年比1950年增长676.5倍。在发展生产和財政收支增长的基础上,人民生活水平也逐步有了提高。表現在社会購买力上,城乡居民按人平均1958年比1952年增长71.84%,財政直接用于社会文敎福利事业的拨款达2,621万元。
上述收支增长速度是非常迅速的。这主要是随着包头工业基地建設飞跃发展,全市广大职工以高度的社会主义劳动热情完成和超額完成了各項生产建設任务,使国民經济得到空前高涨;同时,全市財政干部也本着适应生产建設发展的需要,积极組織收入,管好支出,逐步的由供給財政全面...
十年来,包头市財政工作在党的正确領导下,經过整风和总路綫学习,加强了政治覌点、生产覌点、群众覌点,貫彻了各个时期的財政方針。以增产节約为綱,以支援工业基地建設为中心,多方促进生产,大力增辟財源,加强經济核算,严格財政监督,从而使財政收支随着生产建設的发展,逐年不断增长,从生产中来,到生产中去,扩大了社会主义再生产,保証了生产建設的高速度发展。
从1950年到1958年,我市財政收入平均每年递增36.7%,1958年比1950年增长11.2倍,其中企业收入1958年比1952年增长83.64倍;市財政支出平均每年递增83.4%,1958年比1950年增长127倍,其中經济建設支出1958年比1950年增长676.5倍。在发展生产和財政收支增长的基础上,人民生活水平也逐步有了提高。表現在社会購买力上,城乡居民按人平均1958年比1952年增长71.84%,財政直接用于社会文敎福利事业的拨款达2,621万元。
上述收支增长速度是非常迅速的。这主要是随着包头工业基地建設飞跃发展,全市广大职工以高度的社会主义劳动热情完成和超額完成了各項生产建設任务,使国民經济得到空前高涨;同时,全市財政干部也本着适应生产建設发展的需要,积极組織收入,管好支出,逐步的由供給財政全面轉向了生产建設財政。从十年来的工作实践中,我們体会到:
一、財政部門必須关心企业的經济核算,协助企业改进財务管理。在这一方面,我們紧紧抓住企业成本管理,全面了解,重点深入,突破一点,带动全面,协助企业采取集中和放权結合、专业核算和群众核算結合、各項經济指标和財务核算相結合的方法,組織竞赛,加强經济活动分析,提出課題,制定指标,建立制度,推行班組核算,使成本管理和广大职工的积极性結合起来。在具体进行中,我們本着統一領导、分級管理的原則,积极的抓指标、抓检查、抓評比、抓效果、抓先进經驗的推广,从多方挖掘潜力,在安全、优質、高产、低耗的前提下,促使企业全面完成任务,保証財政任务实現。事实証明,加强經济核算是积累社会主义建設資金的重要方法。据不完全統計,我市12个地方工业厂矿的可比产品成本,由于从1953年到1958年逐年降低,即为国家增加积累447万元;今年上半年,由于地方工业流动資金周轉比去年同期加速了23天,为国家节約資金336万元。所以,在財政收入中企业利潤和基本折旧基金的交款,1958年比1952年增加了1,421万元。
二、財政部門必須积极支持生产,从生产中增辟財源。財政干部不但要从資金供应上保証生产发展的需要,还要从业务工作上促进生产的发展,促进生产并不是代替企业进行生产管理,而是协助企业不断提高經营管理水平,寻找生产門路,挖掘生产潜力,帮助解决生产过程中資金、原料和运輸等問題,以促进生产建設的发展。这样,就必須互相配合,密切协作,树立全面覌点,发揚共产主义精神。据統計,从1958年到今年6月底,財政干部共协助企业解决产供銷大小問題7,135件,約增加社会財富2,900多万元,增加稅利101万元。
三、作好資金供应,监督資金合理使用,是貫彻勤俭建国方針的重要方法。在大力抓紧收入的同时,必須管好支出,决不能在增加积累的同时,放松資金分配和資金使用管理。在这一方面,我們本着保証重点、照顧一般的原則,千方百計,采取措施,发揮資金的更大效能。据建設銀行不完全統計,从1953年到1957年,通过协助建設单位加强資金管理,为国家节約資金5,785万元。这些資金的节約都是在保証工程質量和保証生产的前提下,通过协助审查投資分配、审查工程預算、审查年終决算等方法而实現的。目前我們正积极协助各基建单位,根据保証重点、項目排队的要求,进一步合理使用資金,大力节减各項不必要开支,以厉行节約,貫彻勤俭建国方針。
四、財政工作要不断的改进各項制度和工作方法,以适应生产建設发展需要。在这一方面,我們对于各項規章制度,本着有利于生产建設、有利于統一領导和有利于发揮群众积极性的原則,簡化了手續和健全了各項必要制度。在健全制度的同时,为了不断改善財政管理,我市財政干部还深入基层,面向生产,加强調查研究,随时了解情况,与有关部門密切配合,共同协商,及时处理了各項財务管理中的問題,克服了各种单純財政覌点。此外,对于各区和各单位还实行了財权下放,試行了預算归口包干,采取抓两头、带中間的方法,开展了“六比”紅旗竞赛(比干劲、比稅源摸底、比計划措施落实、比促进生产、比协作配合、比执行政策),把財政工作的紅旗竞赛和各企业各单位的增产节約运动紧密結合起来,进一步提高了財政工作水平。
五、紧紧依靠党委領导,依靠群众,是完成財政任务的重要保証。一切工作的胜利都是党的方針政策的胜利。这就是說,我們的財政工作必須围繞党的中心工作,相信群众,依靠群众,爭取有关部門配合,发揚互助协作精神,以党的中心工作带动业务工作,使业务工作为党的中心工作服务。去年我市在大抓收入中,由于党委亲自領导,大搞群众运动,因而有力的保証了1958年財政任务实現。
最后,讓我們在党的領导下,在检閱十年財政工作成就的同时,坚决克服右傾情緖,进一步鼓足干劲,以出色的成績,庆祝伟大的建国十周年。
(本文作者是內蒙古自治区包头市財政局局长)