时间:2020-05-12 作者:
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摘要:
伟大的中华人民共和国誕生十周年了。建国十年,是光輝灿烂的十年。在祖国辽闊的土地上,普天同庆,举国欢騰。
十年来,解放了的六亿五千万中国人民,在伟大的中国共产党和毛主席的領导下,以英雄的气槪,从事着翻天复地的革命事业。在这短短的十年中間,无論在社会主义革命和社会主义建設方面,都取得了极其伟大的胜利。特別是从1958年以来,在党的鼓足干劲、力爭上游、多快好省地建設社会主义的总路綫照耀下,我国的社会主义建設事业,更是突飞猛进,一日千里,获得了国民經济空前高速度发展的伟大胜利。
在党的正确領导与全国人民的大力支持下,十年来我国財政工作也取得了伟大的成就。建国初期,国家采取了統一全国財政經济管理工作的措施,迅速扭轉了旧中国遺留下来的通貨膨胀、物价飞涨的局面,安定了人民生活,不到三年的时間就实現了財政經济状况的根本好轉,幷且有力地支持了抗美援朝的胜利和国民經济恢复任务的完成。从1953年开始,我国进入有計划的大規模的經济建設时期。在第一个五年計划期間,財政工作遵循着党的过渡时期总路綫,在国民經济迅速发展的基础上,加快了資金积累的速度,保証了提前和超額完成第一个五年計划的資金供应,幷且积极地配...
伟大的中华人民共和国誕生十周年了。建国十年,是光輝灿烂的十年。在祖国辽闊的土地上,普天同庆,举国欢騰。
十年来,解放了的六亿五千万中国人民,在伟大的中国共产党和毛主席的領导下,以英雄的气槪,从事着翻天复地的革命事业。在这短短的十年中間,无論在社会主义革命和社会主义建設方面,都取得了极其伟大的胜利。特別是从1958年以来,在党的鼓足干劲、力爭上游、多快好省地建設社会主义的总路綫照耀下,我国的社会主义建設事业,更是突飞猛进,一日千里,获得了国民經济空前高速度发展的伟大胜利。
在党的正确領导与全国人民的大力支持下,十年来我国財政工作也取得了伟大的成就。建国初期,国家采取了統一全国財政經济管理工作的措施,迅速扭轉了旧中国遺留下来的通貨膨胀、物价飞涨的局面,安定了人民生活,不到三年的时間就实現了財政經济状况的根本好轉,幷且有力地支持了抗美援朝的胜利和国民經济恢复任务的完成。从1953年开始,我国进入有計划的大規模的經济建設时期。在第一个五年計划期間,財政工作遵循着党的过渡时期总路綫,在国民經济迅速发展的基础上,加快了資金积累的速度,保証了提前和超額完成第一个五年計划的資金供应,幷且积极地配合了国家对农业、手工业和資本主义工商业的社会主义改造。从1958年起,我国开始了第二个五年計划,財政工作遵循着党的社会主义建設总路綫,伴随着工农业生产的大跃进,高速度地积累了資金,促进了国民經济的全面大跃进,并且大力支援了人民公社化运动,帮助了人民公社的巩固和发展。
十年来,在国民經济高速度发展的基础上,国家財政收支有了迅速的增长:財政收入,从1950年的65.19亿元增加到1959年的520.13亿元(預算数),卽增长了7倍,平均每年增长26%。財政支出,从1950年的68.08亿元,增加到1959年的520.13亿元(預算数),卽增长了6.6倍,平均每年增长25.4%。在国家財政支出中,首先保証了經济建設事业高速度发展的資金需要。十年来,我国用于經济建設方面的投資共达1,364.4亿元,在国家預算总支出中所占的比重由1950年的25.5%,上升到1959年的61%。随着大規模建設和生产的发展,国家逐步改善了人民的物質文化生活。十年来我国职工平均工資在国民經济恢复时期增长70%,在第一个五年計划时期增长42.8%,1958年原有职工工資又增长3%;农民的收入1958年比1952年增长了43%。十年的事实充分表明,我国的財政是生产建設的財政,是为人民造福的財政。
十年来財政工作的伟大胜利,是觉运用馬克思列宁主义正确解决我国財政問題的胜利,是毛主席理財思想的胜利,是在財政工作中贯彻执行了党的总路綫和財政經济政策而取得的胜利。这个胜利应当归功于党和毛主席的正确領导,归功于广大劳动人民的辛勤忘我的劳动。我們取得这个胜利,同苏联和其他社会主义国家兄弟般的援助也是分不开的。
过去十年的伟大成就,在我們宏伟的社会主义和共产主义事业中,还只是一个良好的开端。当我們欢欣鼓舞地庆祝建国十周年的时候,我們应当更高地举起总路綫的光輝旗帜,繼續遵循着毛主席的理財思想,坚决依靠党的領导,依靠群众,在十年胜利的基础上,鼓足更大干劲,勇往直前,夺取更大的胜利。
为了夺取更大的胜利,在这里談一談我們財政工作如何进一步加強政治覌点、生产覌点、群众覌点是必要的。
毛主席早就明确指出:“从发展国民經济来增加我們財政的收入,是我們財政政策的基本方針。”十年来,我国的財政工作再一次証明这一方針是完全正确的。我們在这条方針的指导下,从发展經济中,开辟了財源,增加了收入;而財政收入的增加,又促进了經济的发展。以1958年为例,由于国民經济全面大跃进,工农业总产値比1957年猛增了48.3%,財政收入也随之比1957年增长了35%,大大超过了第一个五年計划期間平均每年增长12%的水平。在这一年,国家用于基本建設的投資比1957年增长了70%,接近第一个五年計划期間国家基本建設投資的一半,从而保証了1958年大跃进所需的建設資金。历年来,我們在財政管理和財政制度上,也发揮了促进生产的积极作用。例如在农业稅方面,从1953年起实行了稳定农民負担,增产不增稅的政策,因而鼓励农民的生产积极性,促进了农业生产的发展。为了适应国民經济全面大跃进,1958年改进了財政管理体制、稅收管理体制,实行了企业利潤分成办法和基本建設投資包干办法,这对生产的发展也起了显著的积极作用。以上这些都証明,經济是財政的基础,只有經济发展了,財政才能充裕。我們財政工作人員应当时刻警惕单純从財政收支上打圈子,就財政論財政,必須多从生产上着眼,多研究經济情况的变化,从促进生产发展、扩大物資交流中去增辟財源,加速資金的积累。对生产的发展,財政上应当給以积极地支持。凡是有利于生产发展的事,我們都必須全力以赴,积极去做。以促进生产的高速度发展。
群众路綫是党的一切工作的根本路綫。財政工作关系到社会主义建設的各个方面,財政上的一收一支都同广大群众有着直接或間接的联系,因此,必須把財政工作看作是一項群众工作,必須走群众路綫,才能把事情办好。人民群众是历史的創造者,人民群众的智慧是无穷无尽的。我們必須充分重視人的因素,从各个方面調动群众的积极性,依靠群众去办財政,才能夠把財政工作做得轟轟烈烈,才能夠更多地积累資金,更加合理地节約使用資金,把事情办得多快好省。否則,仅仅依靠我們少数財政干部去办財政,不去发动群众的积极性,那就必然会冷冷清清,把事情办得少慢差費。十年的經驗証明,为了在財政工作中贯彻群众路綫,我們必須正确处理中央同地方、国家同企业、国家同集体、国家同人民群众的关系問題。十年来,我們根据党的民主集中制的原則,根据党在各个时期的方針政策,适应經济基础发展的需要,不断地改进了財政管理制度,正确处理了財政工作同各个方面的关系,調动了各地方、各部門、各单位和广大群众的积极性,促进了生产的发展,加速了資金的积累,提高了財政管理工作的水平。尤其是經过1958年工作的实践,更加充分地証明了財政工作貫彻群众路綫的重要性。在这一年,財政工作为着适应国民經济全面大跃进的需要,进一步改进了財政管理体制和企业財务管理体制,大力改革了財政規章制度。經过这些改进,在企业中更加广泛地吸引了职工群众参加財务管理,許多企业将生产指标和成本指标下达到班組討論,采取层层核算的方法,充分挖掘了潛力,降低了生产成本。在事业和行政財务管理工作中,也贯彻了群众路綫,許多单位发动群众討論了財务指标,制定了节約措施,作到了少花錢多办事。由于采取了一系列的群众路綫的工作方法,1958年的財政工作就出現了前所未有的轟轟烈烈的局面。今后随着客覌經济的发展,我們还应該对財政管理制度进行不断地改进和調整,以便更有利于发揮群众的积极性,更有利于促进生产建設的发展。坚决依靠党的領导,实行政治挂帅,是做好財政工作的根本保証。在人类历史上一出現財政工作,就做为阶級斗爭的工具,为一定阶級服务。就我国的社会主义国家財政来說,它必須为工人阶級的政治服务。因此,我們財政部門必須在党的絶对領导下,实行政治挂帅,坚决完成党所交付的一切任务。任何工作都不能离开党的領导,离开了党的領导,就会一事无成,这是为数不清的事实一再証明了的一条眞理。其次,財政工作必須首先看成是一項政治工作,必須把政治当做我們財政工作中的灵魂和統帅。每当我們考虑决定財政工作的时候,必須首先从党的当前政治任务出发,决不可只从部門业务出发,只顧局部不顧整体,只看現在不看将来,使自己的工作脫离了党的領导,脫离了群众,迷失了方向。再次,財政工作必須在各級党委的統一領导下,为党的中心工作服务,并且要善于围繞党的中心工作,做好本身业务工作。党的中心工作是带动和促进部門工作的巨大动力,而部門工作的不断前进,也給順利完成党的中心工作提供了有利的条件。举例說,党領导的历次增产节約运动,都为增加財政收入和节約財政支出,創造了极为有利的条件,把財政工作大大推进了一步,而財政收支的迅速增长又为国家建設事业的高速度发展提供了可靠的資金保証。当然,我們強調党的領导和政治挂帅,决不是說可以忽視具体业务工作。党的八届六中全会指出:“經济工作要愈作愈細致”,这就是要求我們在政治挂帅的前提下,使政治和业务相結合,更加深入具体地鑽研和解决业务工作問題,扎扎实实地做好工作。
今年已經过去三个季度了,留在最后一个季度的財政任务还是很繁重的。但是当前形势却是十分有利的。全国人民积极响应党的八届八中全会的号召,反右傾,鼓干劲,坚持总路綫,已經掀起了轟轟烈烈的增产节約运动,这就为我們財政工作創造了极为有利的条件。我們必須抓紧当前的有利时机,围繞增产节約运动,大力組織收入,管好支出,为爭取超額完成今年的財政任务而积极努力。为此,我們必須抓紧工商稅收旺季征收工作和农业稅秋征工作;必須督促企业及时上交利潤幷且协助它們大力加強成本管理和流动資金管理的工作;必須加強对基本建設的拨款监督工作;必須深入开展紅旗竞赛运动,把財政工作推向新的跃进高潮。我們还必須进一步加強干部的政治思想教育工作,特別是通过这次反右傾、鼓干劲、坚持总路綫学习,批判少数財政干部中存在的右傾保守思想,向右傾机会主义展开坚决的斗爭,把財政干部的政治思想水平大大提高一步。
十年来的財政工作,在党的領导下,贯彻执行了党的总路綫,依靠党的領导、依靠群众取得了伟大的成就。但是我們今后建設社会主义和共产主义的任务还是十分艰巨的。我們必須戒驕戒躁,謙虛謹愼,在各級党委的領导下,高高举起总路綫的光輝旗帜,沿着胜利的道路奋勇前进,为实現党的八届八中全会的伟大号召,为圓滿完成今年的財政任务,为提前三年完成第二个五年計划的主要指标而奋斗。
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