时间:2020-05-12 作者:王琢
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摘要:
成本工作包含两方面的內容,一个是成本管理,一个是成本核算。成本管理就是在成本方面正确处理人与人的关系,包括企业与国家之間的关系,企业同企业之間的关系,企业內部的上下左右之間的关系。成本核算就是核算人們从事物質資料生产活动的經济效果,通过这种核算,可以把人与自然斗爭所取得的成果通过数字概括、簡明地反映出来;同时,通过这种反映,也就把人們在物質生产活动中的人与人之間的关系表現出来了,知道誰的成績大,誰的方法好,就有利于在与自然斗爭中正确处理人与人的关系,調动一切积极因素,为降低产品成本而斗爭。在这篇文章里,我想就如何发揮成本管理和核算工作的积极作用,以及如何把它应用到降低产品成本的实际斗爭中去的問題,談点看法。
有一段时間,有人把成本工作的作用看的比較窄,好象成本工作就是記录、算帐、編报表,消极地反映生产成果。基于这种看法,在去年生产大跃进中曾經一度产生一种不要专业的成本核算工作的傾向,有的企业把許多成本核算工作推給群众去作,自己干脆去搞生产、鑽技术,以为只有这样才能为增加生产、降低成本的斗爭作出实际成績来。这种作法实际上否定了成本工作的积极作用,否定了企业內部管理工作上分工的必...
成本工作包含两方面的內容,一个是成本管理,一个是成本核算。成本管理就是在成本方面正确处理人与人的关系,包括企业与国家之間的关系,企业同企业之間的关系,企业內部的上下左右之間的关系。成本核算就是核算人們从事物質資料生产活动的經济效果,通过这种核算,可以把人与自然斗爭所取得的成果通过数字概括、簡明地反映出来;同时,通过这种反映,也就把人們在物質生产活动中的人与人之間的关系表現出来了,知道誰的成績大,誰的方法好,就有利于在与自然斗爭中正确处理人与人的关系,調动一切积极因素,为降低产品成本而斗爭。在这篇文章里,我想就如何发揮成本管理和核算工作的积极作用,以及如何把它应用到降低产品成本的实际斗爭中去的問題,談点看法。
有一段时間,有人把成本工作的作用看的比較窄,好象成本工作就是記录、算帐、編报表,消极地反映生产成果。基于这种看法,在去年生产大跃进中曾經一度产生一种不要专业的成本核算工作的傾向,有的企业把許多成本核算工作推給群众去作,自己干脆去搞生产、鑽技术,以为只有这样才能为增加生产、降低成本的斗爭作出实际成績来。这种作法实际上否定了成本工作的积极作用,否定了企业內部管理工作上分工的必要。这是不正确的。事实上,成本工作也同企业的其他工作,如計划管理、技术管理、劳动工資等工作一样,都是为企业的物質資料生产活动服务的,都是企业生产不可缺少的部分,它具有自己的特有的作用。下面就談談成本工作如何发揮积极作用的問題。
首先,成本計划是发动群众为降低成本而斗爭的銳利武器。我們知道,成本計划也同其他計划一样,它为群众明确奋斗目标,它是正确处理人民內部相互关系的一个强有力的工具,它是調动人們积极性的銳利武器。成本計划工作反映了先进与落后、积极与保守的矛盾,处理这个矛盾的原則必須是发揚先进,带动落后,使落后的向先进看齐,克服保守思想,提倡共产主义敢想、敢說、敢干的精神,使冲天干劲同科学分析的精神結合起来。
在成本計划工作中,应当发揮主覌能动作用。但是,主覌能动作用应当建立在客覌可能的基础上。发揮主覌能动作用必須同創造客覌条件結合起来,要有具体的措施。为了使計划工作旣能发揮人的主覌能动作用,又把計划建立在客覌可能的基础之上,我認为,在制定計划的时候,要充分发揮人的主覌能动性去挖掘潜力,同时要有具体措施来保証实現計划,在执行計划的过程中还要努力創造新的条件,在新的条件的基础上取得更大的跃进。在一个企业內部,对于車間、班組,应当有短期的跃进而落实的成本計划,在执行过程中,引导他們努力創造条件实現更大的跃进。这就是說,制定計划的时候要留有余地,讓群众有完成計划的必胜信心;在执行計划中,要努力創造新的条件,爭取更大的跃进。許多企业的經驗表明,采取“压任务”的办法,效果是不好的,它常常会銼伤群众的积极性。
其次,做好成本核算工作,及时反映增产节約的經济效果,使群众和領导心中有数。成本核算工作的任务就是要作領导和群众的耳目,就要为劳动竞赛提供評比的数据,提供成本分析的材料。成本核算工作中有許多属于核算方法方面的技术性的問題,但是,在成本核算方法中也包含如何正确反映人与自然的关系的問題。例如,某种产品由于成本核算方法不当,把成本算高了,因而人們不願去生产它了。又如某种自然資源的利用,因成本核算方法不当,把成本算高了,因而人們不再去利用这种資源了。不仅如此,成本核算方法中也包含如何正确反映人与人的关系問題。例如,同一部門各个企业之間以及同一企业的各个車間之間生产同类产品,如果成本核算方法不当,就会歪曲各个企业、車間的实际成本水平,就可能把先进的单位說成是落后的单位,伤害先进单位的积极性。正因为这样,由国家規定統一的成本核算办法和規定成本开支的范围就成为十分必要的了。有人把統一制定規章制度这件事同发动群众、走群众路綫对立起来,这是不对的。当然,錯誤的規章制度会束縛群众积极性,但是,正确的規章制度就能調动群众的积极性,幷把群众积极性集中起来,引向正确的方向,巩固群众的热情,增强群众的斗志。
在去年下半年的一段时間内,某些企业单位也曾一度出現不要成本核算的傾向;少数企业一度出現“无帐会計”,領料不記帐,甚至个別企业多半年根本沒有財会人員。他們說,算帐要費时間,横堅肉烂在鍋里。是的,肉烂在鍋里这一句話如果是对公有制說的,确实算来算去都是公家的,不算也是公家的。卽便如此,这种說法也是不正确的,因为这里还有大公和小公的关系問題。其实,这里講要算帐,有多方面的目的。目的之一是要通过算帐解决生产多少,节約多少,有无浪費;通过算帐看看誰的成績好,誰的成績不好,誰的方法先进,誰的方法落后。算帐的目的是要成績差的人赶快向成績好的人学习,方法落后的人赶快向方法先进的人学习。这不是所有制的問題,而是在全民所有制內部人与人的相互关系的問題。这种相互关系是生产关系中的一个重要的部分。从这一点出发,人們不难看出,不仅在社会主义全民所有制的企业里要算帐,就是将来的共产主义的全民所有制的企业里也还是要算帐的。所不同的不过是算什么,不算什么,用什么形式計算的問題。我們应当从过去的实践中吸取經驗敎訓,不要以为共产主义到来了就不要算帐了;更不要以为,一提高了共产主义思想覚悟就可以不要算帐了。应該說,这种想法是一个原則性問題上的好心誤解。
再次,要做好成本分析工作。成本分析是成本工作发揮耳目、助手作用的基本形式,也是成本工作的重要一环。許多企业的实践表明,通过成本分析才能把成本核算的結果运用到降低成本的实际斗爭中去,成本工作才能发揮它的积极的、促进的作用。过去,不少企业的財务成本工作同志感到自己的工作在領导那里排不上队,挂不上号,有冷冷清清的感覚。当然造成这种情况原因很多,但是它同成本分析工作还沒有很好开展起来是有联系的。过去搞数字而不用数字,用数字而不能叫数字說話、反映矛盾、提出問題。也就是說,成本分析工作在成本工作中还是一个薄弱的环节。卽便有的企业搞了成本分析工作,也还沒有在党委的日程上排上队,也沒有吸引群众参加,仍然停在数目字上打圈子。当然,也有許多先进的企业在成本分析上做出了显著的成績,成了領导的有力的助手。現在我們就談談成本分析的方法。
成本分析的基本方法就是“比”。有个企业的財务成本工作的同志說得好,他說成本分析工作就是:“算算比比,比比算算”。这是一条先进經驗的生动、显明的槪括。“算算”就是算帐,就是成本核算工作,但是,算出来的数据如何运用呢?那就要“比比”,从比較中暴露矛盾,提出問題,讓死的数字开口講話。当然,数字講了話,暴露了矛盾,还沒有解决問題,这个过程还沒有結束,所以,“比比”之后,还要“算算”。算什么?內容很丰富。算算降低成本的潜力多大?比比采取那种措施在經济上最合算。
算算,当然以算企业內部的帐为主,但是,也要摸摸企业外部的情况,算算同业之間的帐。同自然打仗也同人間的战爭一样,“知彼知己,百战不殆”。比比,当然要在企业內部比,人与人比,組与組比,車間与車間比,同計划比,同历史比,也要同企业外部比。应当指出,同行业、同类企业中的同类产品的成本項目之間的比較,具有特殊重要的意义。这不仅因为成本核算是以一个企业为基础的,而且,一个行业范围、同类企业、同类产品成本的比較更能暴露先进与落后的矛盾,更容易找到借鉴,好相互学习和交流經驗。
“比”实質上就是共产主义竞赛的一种形式。它是一种自覚的、充滿共产主义荣誉感的竞赛。它是正确处理先进与落后的矛盾的一种形式,是先进带动落后的共产主义协作的一种形式。为了使成本分析工作做得有声有色,眞正当好企业党委和群众的耳目、助手,不能单靠少数专业人員坐在办公室里的紙上談兵式的比較,必須实行层层分析,层层比較,党委挂帅,群众参与。河北省的泊头火柴厂就是这样,在党委領导下,經常进行成本分析工作,和同业比較,发現先进的企业,馬上派人到現場了解情况,学习經驗,有需要現場实习、具体指导的經驗,就把先进企业的人請到企业里来現場指导。
最后,为了发揮成本工作的积极作用,还要正确处理成本管理上的相互关系,在集中領导、統一管理的原則下,調动一切环节的积极性,計多企业的实践証明,在成本活动方面正确处理生产活动中人与人之間的关系——企业內部生产关系的一个侧面,是一个十分重大的問題。我們知道,降低成本的斗爭是人与自然的斗爭,人們采用先进的技术武装了自己,提高了生产效率,因而降低了成本;人們窺探自然界的秘密,合理地利用了自然資源,从而节約了劳动时間和生产資料,降低了成本,等等。在降低成本中,交流人与自然斗爭方面的經驗,卽人們通常說的降低成本的途径和技术措施,也是必要的。但是,人与自然的斗爭总是通过社会去进行的,人与自然的关系总是表現为人与人的关系。因此,正确处理人与自然的关系,首先要从正确处理人与人之間的关系入手。我們不能离开成本的社会方面去談成本問題。这就是为什么要正确处理成本管理上的相互关系的客覌根据
在成本管理方面,人与人相互关系表現在这样的几个方面:
首先是国家与企业的相互关系国家与企业之間的关系包括两个方面,一方面,企业有責任完成国家規定的降低成本的任务,执行国家的成本管理制度。在1958年有不少企业沒有执行关于成本范围的規定,在計划外搞了基本建設,又把这些投資列作成本支出。固然搞了小型基本建設对增加生产、降低成本有好处,但是,这件事引起的后果是不好的,一方面使企业之間的成本高低不可比較,无法鉴別哪些企业成本低,成績好;另一方面,把小型基本建設的支出列作成本开支,等于坐支了应当上交給国家的利潤,冲破了国家資金集中分配統筹安排的原則,用計划外的小型基本建設挤了計划內的重点基本建設項目。这种做法和国民經济有計划、按比例发展的規律的要求是格格不入的。当然,企业搞小型基本建設也是可以的,但是要在計划允許的范围內进行,要有正当的資金来源。国家和企业之間的相互关系的另一方面,就是当企业完成了降低成本的任务,或者超額完成了降低成本的任务的时候,企业可以得到利潤留成。这一种利潤留成有两重的性質:一个是为了滿足企业生产上的需要;另一个是用作对企业和职工的物質奖励。事实証明,正确安排企业与国家这方面的关系,就能調动企业的积极性,幷把这种积极性納入計划軌道。
其次是企业內部的集中統一領导和分級管理的关系。在一个企业內部,成本管理必須实行集中統一領导,这是因为企业是一个生产单位,又是一个独立核算盈亏的单位,只有实行集中統一的領导,才能保証完成国家規定的降低成本任务;只有实行集中統一領导,統一制定各車間降低成本的指标,統一使用資金,統一策划降低成本的措施,才能发揮最大的經济效果。但是,在集中統一領导下,还要实行分級管理,下放一定的責任,要車間承担一部分完成降低成本指标的任务;要下放一定权力,便于他們因时、因事制宜地处理問題,发揮主动性和創造性
再次是領导与群众的相互关系,也就是如何吸引群众参加基层的成本管理的問題。1958年許多企业实行了工人参加管理、干部参加劳动的制度,这样,就为成本工作造成一个新的局面。許多企业通过班組核算的形式吸引工人参加基层成本管理,使得人人关心成本,个个厉行节約。这样就集中了群众的智慧,調动了群众的积极性。許多企业在推行工人参加基层成本管理的制度以后,提高了工人的共产主义覚悟,敎育工人学会經营管理,全面关心經济效果。我們看到,許多在成本工作作出显著成績的企业,都一无例外地总結了政治挂帅,調整关系,群众路綫的經驗,就是这个道理。
根据上面的分析,成本工作在增产节約中絶不是无能为力的,它不是增产节約成果的消极反映。应当看到,成本工作是增产节約运动中一項重要的工作,它能为增产节約找門路、提措施、算效果、比成績、鼓干劲,推动增产节約运动深入开展。
(1959年5月29日于成都)
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