湖北监利县大垸人民公社堤头大队地处长江北岸的平原地区,田多劳力少,副业向来不发达。去年9月成立公社以来,特別是在貫彻了党的八届六中全会决議以来,这个大队在公社党委的統一領导和統一安排下,根据本大队情况,在保証农业生产的前提下,大力开展了多种經营。元、二两个月,經营漁、猎、砍柴、剝棉杆皮、烧砖瓦等項副业的收入,共有115,000元,平均每个社員收入14元多,除发放社員两个月工資和上交公社一部外,还余41,000元,用作了农业生产投資。
堤头大队有专人領导多种經营,总支分工确定一个書記和一个委員(大队长),中队也确定一个队长专管这項工作。他們在元月份制訂了一个全面发展多种經营的規划。这个規划公布以后,干群中有两种思想情緒:一是認为田多劳力少,一只手不能捉两条魚;一是認为去年大丰收,吃穿有余,不搞多种經营也行。为了用事实証明多种經营能够和粮油棉生产同时幷举,大队总支組織干部、群众开展了大鳴大放大辯論。广泛討論“农业和副业能不能同时幷举?不幷举行不行?”具体算好三笔帐:一笔是劳力帐。全大队經营二十項副业只需要劳力142人;仅占总劳力的5%,而其中养猪、鷄鴨、剝棉杆皮等大部分是輔助劳力,很少牵扯农业劳力,而收入每月可达10多万元。二笔是开支帐。全大队每月发工資需要35,700元,1959年生产投資需要19万元,加上生活供給,共需要98万多元,这些开支大部分是要現金,不搞多种經营,只靠农业上的現金收入是不够的。第三笔帐是收入帐。1959年全大队多种經营收入232万元的規划实現后,平均每个社員能增加收入289元。通过算帐討論,解放了干群的思想,都認識到:发展多种經营不仅必要,而且完全可能,原来大队只規划了20个經营項目,群众在討論时,又增加了养牛、养兎、养蚕、种甘蔗、弹花、碾米、运輸等八个項目,增加收入107,000元。这样按照群众討論修訂后的規划,共发展28个項目,全年产値可达2,427,000元,平均每个社員可增加收入300元。
为了切实开展多种經营,堤头大队紧紧抓住了劳力的全面安排,采取:安排要死,死中有活,农忙小搞,农閑大搞,經常性的項目专业搞,季节性的突击搞的办法,在一般情况下农业不占用副业的劳力。他們把經营項目分做經常性的和虽是經常性的、但活路时忙时閑的以及季节性的三大类,对第一类安排固定数量的劳力,組成专业队伍;对第二类采取部分专业,忙时增人;对第三类有季节性的,采取事前作出規划,临时組織突击的办法,同时,又分別活路的輕重和性質,安排一部分輔助劳力和妇女劳力。同时,这个大队还采取了“技术归队”的办法,来挖掘技术潜力,使“人尽其才”。經过調查摸底,全大队有24个木匠,11个鉄匠,14个裁縫,5个弹匠,6个猎人,26个养魚捕魚能手,3个酿酒师傅,2个熬糖师傅,7个会理发的,这些人都分別組織到专业队里来,幷配备一些生手,用师傅带徒弟的方法,培养新生力量。
劳力安排好了,但如何发揮各专业厂、队和社員个人的积极性,使多种經营形成一个群众性的运动,保証規划的实現,还是一个問題。如打猎队6个人搞了三天,因为工資低,生活苦,有三个人要退出来去搞农业。大队党总支及时研究了这个情况,認为在目前情况下解决这个問題的关鍵在于解决好互利問題,正确处理大队、中队、社員三者之間的关系。解决的办法是:(一)划定大队和中队經营的范围。确定投資多、收入大,需人多的副业由大队直接經营,不需要投資或投資很小需要劳力少或不要主要劳力的項目由中队經营,在不妨碍参加集体劳动的条件下,个別家庭小副业可以由社員个人經营。(二)实行“六定”“一包”,加强經营管理。权限下放了,制度必須跟上,否則就会混乱。堤头大队采取民主評議,包干到队,定額到人的办法。对所属中队、厂(場、队)的多种經营实行分別核算,(或計算)“六定”“一包”。“六定”是:定領导、定工时、定产量、定工資、定費用、定奖惩。“一包”是包收入,按月計算,七天一交,原則包死,特殊情况酌情調整。(三)开展中队与中队、厂与厂之間的紅旗竞賽,实行“四比”:比收入、比出勤、比多种多样、比經营管理,按月評比。
在評定工資上除对技术人員另作規定外,一般是按农业較高的級別定級,另加一些技术津貼。通过上述措施,堤头大队的多种經营很快出現了新面貌。全大队元月份,沒有实行“六定”“一包”,一个月只收入了48,000元,二月份实行了“六定”“一包”后,只二十二天时間(春节前后六天除外)就收入了67,000元,比上月上升将近50%。
由于多种經营抓得好,現金收入大增,元、二两月都按期发放了工資,食堂里經常有魚有肉,有新鮮蔬菜,社員生产干劲更大了。全大队2,805个劳力全部投入了生产,10天时間积肥245,000担,7,142亩夏收作物普遍追了一次肥,翻耕坂田1,446亩,整秧田112亩。社員裴平培編了一首歌子唱道:“多种經营好,多种經营是个‘宝’,农业副业齐跃进,群众生活改善了,喝水不忘掘井人,感謝党的好領导”。