摘要:
1958年武汉市的財政工作,和全国其他各地一样,在以鋼为綱全面跃进的新形势下,取得了鋼鉄、財政任务双丰收。这一年,通过整风、双反,財政干部进一步明确了政治覌点、生产覌点和群众覌点,从促进生产入手組織收入,取得了巨大成績,从而也积累了許多宝貴經驗,为今年財政工作更大的跃进提供了条件。槪括起来,这些成績大体表現在以下几个方面:
首先,是有力地保証了財政收入任务的完成。根据該市不完全的統計,全年共为企业办好事五千余件,除增加企业产值和銷售額外,增加企业上繳利潤和稅收六千余万元。
其次,从促进生产入手,为工农业生产的全面跃进服务。一方面通过促进技术革新,促进产、供、銷大协作,互通有无,促进企业改善經营管理、降低成本,协助推广新式农具,协助人民公社办工业等,促进工农业生产的发展;另一方面則是通过促进生产开辟了財政收入的源泉或者加快了資金积累的速度,有力地支援了高速度发展的工农业資金的需要。
第三,通过促进生产,財政部門和企业密切协作,亲如一家,改善和加强了彼此間的协作关系。
为了实現“苦战两年,改变面貌,把武汉建設成为一个强大的社会主义工业基地”,1959年是具有决定意义的一年,...
1958年武汉市的財政工作,和全国其他各地一样,在以鋼为綱全面跃进的新形势下,取得了鋼鉄、財政任务双丰收。这一年,通过整风、双反,財政干部进一步明确了政治覌点、生产覌点和群众覌点,从促进生产入手組織收入,取得了巨大成績,从而也积累了許多宝貴經驗,为今年財政工作更大的跃进提供了条件。槪括起来,这些成績大体表現在以下几个方面:
首先,是有力地保証了財政收入任务的完成。根据該市不完全的統計,全年共为企业办好事五千余件,除增加企业产值和銷售額外,增加企业上繳利潤和稅收六千余万元。
其次,从促进生产入手,为工农业生产的全面跃进服务。一方面通过促进技术革新,促进产、供、銷大协作,互通有无,促进企业改善經营管理、降低成本,协助推广新式农具,协助人民公社办工业等,促进工农业生产的发展;另一方面則是通过促进生产开辟了財政收入的源泉或者加快了資金积累的速度,有力地支援了高速度发展的工农业資金的需要。
第三,通过促进生产,財政部門和企业密切协作,亲如一家,改善和加强了彼此間的协作关系。
为了实現“苦战两年,改变面貌,把武汉建設成为一个强大的社会主义工业基地”,1959年是具有决定意义的一年,这一年武汉市工农业生产发展速度将大大超过往年,主要工业产品将成倍的增长。第二个五年計划主要建設項目将大量上馬,其中若干項目幷将在年內全部或部分建成投入生产。这一情况一方面給財政工作提供了增加收入的基础;另一方面也向財政工作提出保証資金需要的要求。特別是在第一季度里,各項收入計划尙待实現,而必須保証跨年度和本年度基建工程的支出,出現了异于往年新的特点,財政工作的任务是更艰巨了。为了保証任务的完成,就必須实現“四面八方促进生产,千方百計組織收入”的行动口号,因此,市財政局积极部署了从促进生产入手組織收入工作,幷积极着手組織实現。其总的精神仍然是依靠党政,发动群众,認眞貫彻全党全民办財政的方針,在这总的要求下做到下列几点:
(一)在1959年一开始(元月2日、3日),市、区財政局就向全体干部传达了全国財政厅局长武汉会議的精神,动員干部鼓足干劲,幷围繞着几項主要工作开展务虛,通过大鳴、大放、大辯論,为今年財政工作更大的跃进打下思想基础。从促进生产入手組織收入就是务虛专題之一。通过务虛使干部进一步認識了促进生产对完成今年財政任务的重要意义,認識到促进生产和組織收入的一致性。促进生产就是扩大收入的泉源,增加收入也是为了扩大再生产。旣要反对不关心生产的单純財政覌点;又要反对不抓紧組織收入,放松組織收入的作法。
(二)根据新的形势和1958年工作中的經驗,該市提出促进生产主要应从以下四个方面入手,有計划、有目的、有重点的进行:
抓住技术革新这一关鍵。这是促进生产的重要方面,也是提高企业劳动生产率、降低成本、超額完成計划、增加积累的重要环节。尤其是在当前全面跃进劳动力不足的情况下,更有重要意义。抓技术革新要强調敢想、敢說、敢干,强調革命热情与科学精神相結合。
抓协助企业改进財务管理降低成本費用。这在1958年的財政工作中是薄弱的一环,今年迫切要求跟上去,并創造出經驗来。
抓組織城城間,城乡間、部門間、企业間的产、供、銷大协作,互通有无。特別是第一季度原材料供应还比較紧张,这样做就可以使物尽其用。組織大协作要强調在党委和主管物資部門的統一領导和規划下进行。此外,还应当組織企业間技术上的协作,如大厂带小厂,老厂带新厂,先进带后进,交流技术經驗,促进生产发展。
抓住协助人民公社和街道充分挖掘潜力,在党、政統一領导下,兴办一些中小工厂,增加社会产品,进一步滿足工农业生产和消費者的需要。
(三)从促进生产入手要与經常稽管密切結合起来。該市去年实行工商統一稅后,正值全民大办鋼鉄,新旧交替沒有来得及清理,企业由于稅法不熟以及忙于中心任务,放松了財务工作,漏稅还是比較普遍和严重的。財政局决定第一季度內在去冬重点检查的基础上进行一次全面的清理,发現企业产、供、銷、財务各个方面存在的問題,与財务人員研究,深入車間与工人研究,然后向企业党政汇报来解决。对有关生产、財务各方面需要改进的問題,发动群众解决,以促进生产。对漏戶登記管理,对漏稅十足补齐,幷建立或修改納稅鉴定,以巩固“三无”“三自”。
(四)認眞地結合武汉市实际情况,学习和运用全国稅务湛江現場会議所交流的促进生产方面的經驗以及展覽会上促进生产的具体技术資料。先进經驗的学习采取先点后面的办法,先重点試行,取得經驗再行推广。使来自祖国各地的經驗,在武汉开花、結果。
(五)在促进生产中旣要以企业生产計划为中心,协助企业发动群众,挖掘潜力,把計划訂的旣先进又可靠,調度一切力量保証实現,又要抓企业利潤計划实現和上交計划实現,只有这两个环节都抓住了,才能从促进生产入手,做好組織收入工作。