摘要:
目前,农业稅秋征工作,有的地区已經开始,有的地区即将开始。全国农业稅秋征稅額占全年稅額的絕大部分,幷且,还有的地区将部分夏征稅額延緩到秋季征收,这就更增加了秋征工作的任务。因此,完成秋征任务对完成全年农业稅任务,具有决定性的意义。为了保証实現国家財政收入計划和粮食征收計划,以供应国家社会主义建設所必需的資金和粮食,希望各級財政部門在各級党政的統一領导下,与有关部門密切配合,充分做好准备,努力完成农业稅秋征任务。
完成今年的农业稅征收任务,是有充分的有利条件的。首先,今年全国的农业生产,仅有少数省份受到較重的自然灾害,受灾地区沒有象去年那样广,从目前来看,是平年偏丰的年景。其次,广大的农民正在进行社会主义大辯論,他們的社会主义覚悟已进一步提高,干部的政治思想水平也有很大的提高。因此,在农业合作社的收入分配中,对国家利益、集体利益和个人利益三者的关系将会得到更好的处理,这对于农业稅的征收工作具有极大的推动作用。我們必須看到和充分运用这些有利条件,滿怀信心,深入細致地做好今年的秋征工作。
去年絕大部分农业社新建不久,有些地区又遭重灾,农村工作非常繁重,在这种情况下,全国基本完成...
目前,农业稅秋征工作,有的地区已經开始,有的地区即将开始。全国农业稅秋征稅額占全年稅額的絕大部分,幷且,还有的地区将部分夏征稅額延緩到秋季征收,这就更增加了秋征工作的任务。因此,完成秋征任务对完成全年农业稅任务,具有决定性的意义。为了保証实現国家財政收入計划和粮食征收計划,以供应国家社会主义建設所必需的資金和粮食,希望各級財政部門在各級党政的統一領导下,与有关部門密切配合,充分做好准备,努力完成农业稅秋征任务。
完成今年的农业稅征收任务,是有充分的有利条件的。首先,今年全国的农业生产,仅有少数省份受到較重的自然灾害,受灾地区沒有象去年那样广,从目前来看,是平年偏丰的年景。其次,广大的农民正在进行社会主义大辯論,他們的社会主义覚悟已进一步提高,干部的政治思想水平也有很大的提高。因此,在农业合作社的收入分配中,对国家利益、集体利益和个人利益三者的关系将会得到更好的处理,这对于农业稅的征收工作具有极大的推动作用。我們必須看到和充分运用这些有利条件,滿怀信心,深入細致地做好今年的秋征工作。
去年絕大部分农业社新建不久,有些地区又遭重灾,农村工作非常繁重,在这种情况下,全国基本完成了征收任务。农业稅工作的成績是主要的。但是,我們也必須看到,去年征收和今年夏征农业稅的工作中都存在着一些問題。去年在充分照顧灾区,进行减免以后,全国还有15个省、市沒有完成征收任务,其中有不少年景正常甚至丰收的省份也沒有完成任务。今年夏征中也有个別丰收的省份沒有完成任务。这种情况,应該引起我們重視,因此請各地在今年秋征中特別注意,一定要保証完成今年的农业稅任务。幷要求在征收中做到以下几点:
(一)坚决貫彻农业生产合作社的粮食分配原則。在留出合作社必需的种籽和飼料以后,首先要如数交清公粮,再分配社員口粮,然后按照国家的計划出售余粮。去年征收和今年夏征中,有些干部錯誤地認为农业稅征收工作是老一套,农业合作化以后,只要一声号召就能完成任务,因而忽視了征收过程中的思想政治工作,放松了征收的組織工作。少数社出現了先顧自己,后管国家的本位主义傾向,他們多分口粮,少交农业稅。在这种情况面前,有的干部存在着右傾思想和片面的群众覌点,沒有以社会主义思想去敎育农民。甚至个別地区还規定了先分社員口粮,然后再交公粮的錯誤做法,以致公粮入庫进度迟緩,尾欠增大,影响了国家收入。因此,在今年秋征中,要坚决貫彻先公后私(即先如数交清公粮,再分配社員口粮)和先征后購的原則。对于个体农民,同样要抓紧征收,不能認为这部分稅額为数不多,无足輕重,而听任拖欠。去年有的地方忽視了这方面的工作,造成个体农戶大量欠稅的現象,其結果,不但减少了財政收入,而且政治影响很不好,不利于农业社的巩固。今后希望加强督促、檢查,将应該征起的农业稅額坚决征收起来。
(二)敎育农民繼續发揚向国家交納好粮的优良傳統。长时期以来,我国广大农民在共产党的領导下,为了支援革命战爭,支援社会主义建設,一向是积极地向人民政府交納好粮的。但在这一、二年內,由于我們宣傳敎育工作做得不够和放松对了粮食質量的檢查,少数地方交納的公粮質量有降低的現象。这不但影响財政收入,并且使粮食不易保管。因此,应該敎育农民把应交的公粮晒干揚凈,保証質量。去年有的地方在政府和农业合作社以及农业合作社和各生产队之間逐級訂立“定質、定量、定时、定点”的四定送粮合同,对于保証公粮質量和按时交納有一定的作用,各地可以仿行。农业合作社在送粮之前,应当对粮質先进行一次檢查,不合格的粮食不要送庫。
(三)实事求是地进行减免。农业稅的减免关系国家收入和农民負担,我們应該認眞地、实事求是地进行。去年有的省过寬地規定了灾歉减免办法,扩大了减免稅額,影响了征收任务的完成,甚至对有些丰收的合作社,因少数地块受了点灾,也給予减免。有的地方“以任务套减免”初次减免以后,应征稅額还超过征收任务,便再次进行减免,个別有减免五次之多的。不应該减的也减了,就引起一些应該納稅的农业社覌望等待,不积极交稅。从全国来看,去年的减免一般是偏寬的,今年要适当加以控制。我們要敎育农民实报灾情,同时也希望县、区、乡人民委員会認眞进行复查,核实灾情,实事求是地进行减免。旣要防止应該减免而不减免的偏向,也要防止放任自流,减免过寬的偏向。
(四)农业稅的地方附加,以納稅人为单位,一般不得超过正稅的15%,随正稅一并征收。不得将正稅挪作地方附加,也不应該多征附加少征正稅,或者将农业稅的超征部分撥作地方附加或乡自筹,作为地方收入。应該貫彻先中央后地方的原則。最后,还要結合农村中的社会主义大辯論,宣傳农业稅收政策和交納公粮的政治意义,提高农民的社会主义覚悟,使农民深切地了解国家利益、集体利益和个人利益的一致性,了解爱国、爱社、爱家的一致性,更加自覚地履行納稅义务,踊跃的交納公粮,支援社会主义建設。