重慶市財政局在今年第一季度重点檢查了市屬一些企業單位1956年的成本計划和財务收支計划,發現这些單位沒有充分动員起內部資源与發掘出企業潜力。如按原計划中的產量、業务量和价格計算,重慶电池厂成本还可降低3.28%,利潤还可增加16.18%,流动資金还可减少11.1%;重慶窰業公司成本还可降低4.08%,利潤还可增加18.26%;重慶运輸公司汽車部分成本还可降低8.20%,利潤还可增加115.37%;重慶針織厂利潤还可增加3.46%,流动資金还可减少17.36%。如按檢查时各企業產量、業务量增加和材料价格下降的情况計算,还有更大的变化。这次檢查不但引起了被檢查單位和所有市屬企業的注意,而且对合理安排今年市級企業收入也起了積極作用。
通过这次檢查,得到了以下几点經驗:
(一)檢查財务計划須从檢查成本計划着手,因为成本是財务計划中决定性的項目。檢查成本計划应注意以下四点:①是否达到了上級頒發的降低成本指标,同时要注意分析“上年預計成本”的眞实性,避免由于企業高估了上年預計成本而誇大了今年計划成本降低率的虛假現象。②核实各种消耗定額,特別是某些主要產品的材料消耗定額,以促使降低成本。如經算細賬后,重慶电池厂生產陰極片用的鉛的計划消耗定額偏高,比实际达到的水平还高15.28%,成本計划因之也偏高了2.3%。③審查各項費用計划有無寬打“窄”用現象。檢查發現:重慶窰業公司所屬第二机制磚瓦厂車間經費中的运輸費和修理費高估了35,000余元,加上其他几項高估数,使計划利潤相应地少列了40%;重慶运輸公司的中修及保修費可比計划降低27.27%,加上提高油的公里定額等,共可使利潤計划增加23万余元。④注意自制材料成本有無重复計算和是否有应由專款开支的費用列入了成本。如重慶电池厂自制的氯化鋅、蒸溜水等材料,在計划中仍以單独成本明細項目編列,其实它們的人工和費用已在总的工資費用中平衡处理了,所以便形成重复;其子弟学校与福利、衞生等部門的非生產人員工資和附加工資有專款开支,但却被作为成本列入了“非生產支出”。虛增計划成本,不僅压低了計划利潤,也誇大了資金周轉总額和流动資金需要量。
(二)檢查利潤計划时要注意以下几点:①查明期初結存產品成本有無偏高現象,以免压低本年計划利潤。②審查銷售数量(或基本業务量)是否保守。如据向重慶鉄路局了解,菜園壩搬运中心站貨运量今年可比上年增加約50%,但重慶运輸公司所編的計划却反而比去年减少了19.74%,因而压低了計划营業收入和利潤額。③檢查商品銷售計划中的批發价格和稅金是否正确。如在重慶針織厂發現有12种產品压低了銷售价格,僅其中7种即压低計划利潤24,000余元;重慶电池厂自制的鋅皮有大小料之分,丹粉亦有紅白之別,稅率各不相同,但計划中一律按高的稅率計算,压低了計划利潤34,000余元。④核对是否將其他銷售利潤等收入也列入了計划。如重慶窰業公司所屬各厂曾整編出一些老弱工人,准备一方面組織他們学習,一方面使他們从事農業生產,各項开支已全部由公司总的計划利潤中抵扣,但他們的農業生產收入却完全未列入計划,这样顯然是不对的。
(三)檢查流动資金定額計划时,一般应了解其上年周轉情况,結合計划年度生產任务和供、產、銷等情况進行分析。对于材料、產品等所需的資金,可根据歷史資料算出平均周轉期,再結合今年运輸条件、交貨付款办法的变动等因素,并深入車間了解生產过程進行研究,便容易發現問題。如重慶电池厂用的靑鉛是調撥物資,去年第四季度平均13天收貨一次,而計划却列为24天;重慶針織厂生產周期,車間討論只要22.6天,而計划列为31天,材料儲备周期按供应部門意見需6.74天,而計划編为8.3天。此外,还要注意企業有無虛張周轉总額的現象。在重慶电池厂就曾發現資金定額計算表上的周轉总額比成本計划上的周轉总額虛增了68,000余元,其中电鉛一項就比成本計划虛增了3万余元。
(摘自重慶市財政局檢查企業單位1956年成本財务計划編制情况报告)