摘要:
从今年浙江省对衞生系統財务工作的檢查來看,系統檢查是一个很好的方法,应当成为今后財政監察工作的主要方法。現对進行系統檢查工作的一些具体問題,提出以下几点体会。
每个檢查小組的人数究竟多少好呢?一般說,以四至五人为宜。人多了,会影响被檢查單位的正常工作,或造成人多事少的現象;过少了,人手不足也会造成工作中的困难。每个成員一般应具有單独核算和查对問題的能力,不要东拉西凑甚至像某些地方把思想作風不正派和不宜作檢查工作的干部調來参加檢查,影响了檢查工作的進行和降低了工作質量。
在給各組分配任务时,应尽可能使每一小組檢查性質和类型大致相同的單位,这样能不断熟悉某項業务与積累經驗,不宜單純追求各組工作進度的一致而随意掉換不同性質或类型的單位。如有的小組第一次檢查妇幼保健站,第二次檢查綜合医院,第三次檢查療养院;这样,每次都是“垦生荒”,增加了不少困难,影响了工作質量,时間上也不經济。如果因为各單位業务繁簡不同,想求得進度大体一致,可以从各組人数和干部能力强弱上去調整。此外,工作中途最好不要調动各組中的成員,使能有始有終地完成任务,也有利于培养干部。
檢查工作应先从复雜的單位开始...
从今年浙江省对衞生系統財务工作的檢查來看,系統檢查是一个很好的方法,应当成为今后財政監察工作的主要方法。現对進行系統檢查工作的一些具体問題,提出以下几点体会。
每个檢查小組的人数究竟多少好呢?一般說,以四至五人为宜。人多了,会影响被檢查單位的正常工作,或造成人多事少的現象;过少了,人手不足也会造成工作中的困难。每个成員一般应具有單独核算和查对問題的能力,不要东拉西凑甚至像某些地方把思想作風不正派和不宜作檢查工作的干部調來参加檢查,影响了檢查工作的進行和降低了工作質量。
在給各組分配任务时,应尽可能使每一小組檢查性質和类型大致相同的單位,这样能不断熟悉某項業务与積累經驗,不宜單純追求各組工作進度的一致而随意掉換不同性質或类型的單位。如有的小組第一次檢查妇幼保健站,第二次檢查綜合医院,第三次檢查療养院;这样,每次都是“垦生荒”,增加了不少困难,影响了工作質量,时間上也不經济。如果因为各單位業务繁簡不同,想求得進度大体一致,可以从各組人数和干部能力强弱上去調整。此外,工作中途最好不要調动各組中的成員,使能有始有終地完成任务,也有利于培养干部。
檢查工作应先从复雜的單位开始还是先从簡單的單位开始呢?根据此次系統檢查的体会,一般是領導力量較强,檢查干部水平較好,被檢查單位的工作有些基礎,則可以先从几个規模較大、業务較复雜、存在問題較多的單位开始。这样做的好处是工作面廣,遇到的問題較多,得到的經驗也多,有利于今后工作开展。缺点是在缺乏經驗时,往往容易檢查得不深不透,在干部中產生畏难情緒。在干部力量弱、業务水平較低的情况下最好先从簡單的小單位开始,这样由淺入深,逐步鍛煉干部,提高他們的業务水平,工作开展較穩,少走弯路。缺点是今后工作中將遇到較多的新問題,指導工作往往容易被动。根据浙江省目前干部力量和業务水平來看,还是先易后难的办法較为穩妥。
檢查組和被檢查單位的工作怎样配合呢?应当在按計划完成檢查任务的同时,尽量少影响被檢查單位的日常工作。有的小組与被檢查單位双方攤牌,在互相照顧对方主要工作的前提下,作統一安排。当时間或人力上發生矛盾时,应分別主次,协商解决。需要和單位領導同志商談問題时,要事先預約接头时間。檢查組調閱資料时,应統一考慮,統一借用,被檢查單位可陸續供給,避免随用随借,增加麻煩。这样做的結果,双方都很滿意。
檢查后的协商定案是一項重要而困难的工作,关系到檢查的事后效果,必須愼重办理。有些小組取得了較好的經驗。协商前,必須首先在小組內部進行深入細致的研究和分析工作,掌握充分的实际材料,找出每个問題的証据或計算依据,分析改進工作的条件,并拟訂具体的改進措施和方法;組內思想統一后,分头与各有关業务部門作个別协商;协商成熟后,再由組長統一与被檢查單位負責同志协商。在一般情况下,業务部門同意后,往往容易被負責同志接受。在协商中必須反复耐心地講明道理,貫徹实事求是的精神,防止主覌下結論和乱扣帽子。协商的方式以个別的或負責同志小型会議較好,当面协商比書面报吿好。
怎样防止檢查組的窩工現象也是一个重要問題。因为檢查一个單位从协商到总結完畢往往需时很長,而到另一个單位后,从接头、介紹情况、分析、訂計划到具体檢查一般也須三、四天;如果对檢查力量不做适当安排,往往形成嚴重的窩工現象,浪費了人力和时間。有的小組在被檢查單位較集中的地区,采用了預先接头,交叉進行工作的方法,即在前一个單位檢查快結束时,先抽出一定力量去下一个單位,先行联系和做了解情况、整理分析資料等准备工作;等到前一个單位工作結束后,即可全部投入新單位,着手現場檢查。这就可以大大加速工作進度。