摘要:
正确和及时地办理結算工作,是加速企業資金周轉、加强財政紀律和合同紀律的一种重要方法,对促進生產計划和基本建設計划的順利完成也具有重大的意义。但目前各單位在执行基本建設結算工作中,还存在着一些問題。
(一)在結算工程价款方面。有很多單位在結算工程价款时,往往因工程数量的增减,工程質量不合标准等原因,發生扯皮現象,不能及时結算。有的建設單位对建筑安裝企業提出的工程結算帳單,審核不及时,在規定期限內旣不承認支付,也不表示拒付,拖延結算时間。某主管部所屬的建筑安裝企業在第一季度內有54%的工程沒有办理結算。有的建筑安装企業只預支不結算,据中國人民建設銀行对4,300多个建設單位的統計,截至今年六月底,只預支不結算的工程价款达11,000多万元。造成只預支不結算的原因是什么呢?一方面是由于工程設計經常变更,設計預算編制不准确,使工程数量变动频繁,或由于施工不好,工程質量低劣而影响了及时結算。另一方面也由于有些建筑安裝企業資金寬裕,放松了結算,認为收尾工程价款小、事情繁,預支后就不再抓緊結算。
(二)在結算設备器材方面。有些銷貨單位沒有按合同規定时間發貨或發出的商品質量不合規格,引起購貨單位拒付...
正确和及时地办理結算工作,是加速企業資金周轉、加强財政紀律和合同紀律的一种重要方法,对促進生產計划和基本建設計划的順利完成也具有重大的意义。但目前各單位在执行基本建設結算工作中,还存在着一些問題。
(一)在結算工程价款方面。有很多單位在結算工程价款时,往往因工程数量的增减,工程質量不合标准等原因,發生扯皮現象,不能及时結算。有的建設單位对建筑安裝企業提出的工程結算帳單,審核不及时,在規定期限內旣不承認支付,也不表示拒付,拖延結算时間。某主管部所屬的建筑安裝企業在第一季度內有54%的工程沒有办理結算。有的建筑安装企業只預支不結算,据中國人民建設銀行对4,300多个建設單位的統計,截至今年六月底,只預支不結算的工程价款达11,000多万元。造成只預支不結算的原因是什么呢?一方面是由于工程設計經常变更,設計預算編制不准确,使工程数量变动频繁,或由于施工不好,工程質量低劣而影响了及时結算。另一方面也由于有些建筑安裝企業資金寬裕,放松了結算,認为收尾工程价款小、事情繁,預支后就不再抓緊結算。
(二)在結算設备器材方面。有些銷貨單位沒有按合同規定时間發貨或發出的商品質量不合規格,引起購貨單位拒付貨款;有的購貨單位不按結算規定办理,应該拒付一部分貨款,却拒付了全部貨款;有的購貨單位和銀行对处理結算憑証不重視,購貨單位遺失了結算憑証,銀行積压了結算憑証,这样都使及时結算受到影响。
上述情况使建設單位不能正确的反映投資計划的完成情况,影响工程的及时交付使用,同时也造成企業資金周轉困难。有些單位甚至占用应上繳的利潤、基本折旧基金和多余自有流动資金長期不上繳,引起了財务工作上的不正常現象。
由此可見,改善基本建設的結算工作,是基本建設財务工作上的一个重要任务。为此,提出以下几点意見:
(一)提高設計和預算質量,進一步簡化制度。建議各有关部門加强勘測工作,在設計工作开始前,应周密考慮和詳細研究。健全預算定額制度,在施工过程中,要尽量少变更設計和修改預算。建設單位和建筑安装企業也应該在施工过程中加强管理、檢查和驗收,保証工程質量,以避免在結算工程价款时扯皮。工程价款結算的手續,也应該簡化,今年年初已經推行了擴大分部工程結算方式,对减少編制和審核报表的时間,節省人力和物力,收到一定效果;但目前預算、統計和成本核算等制度,仍采用分部分項工程为基礎和采用这种結算方式的基礎还不够一致,在执行中可能会產生一些困难,需要在今后工作中逐步研究解决。現行結算办法中,有些部分过于机械和繁复,建議有关部門考慮修改,某些作用不大的結算方式,应考慮廢止,过分繁复的結算憑証,也应該尽量取銷或合并。
(二)嚴格遵守合同紀律,加强相互之間的协作。收款和付款單位应該从整体利益出發,不应該片面地强調困难,而使对方造成損失。合同內容必須具体明确,易于执行。合同簽訂后,双方都应該嚴格执行合同規定,如果遇有实际困难,应該主动的协商解决,更不能因部分不合合同規定,而全部不予結算。此外,处理結算的財会人員,应該熟悉結算制度办法和有关規定,能正确迅速地处理結算憑証。
(三)正确發揮銀行在結算工作中的組織和監督作用。銀行应該促進甲、乙双方密切协作,督促遵守合同規定,并把各种結算方法和規定,以及結算憑証的使用方法,介紹給收款和付款單位,使他們能根据具体情况,采用适当的結算方法和正确地处理結算手續。对某些只預支不結算的建筑安裝企業,应当查明原因,督促及时結算,如再拖延結算,經办銀行可以报請領導同意后,停止預支,但在办理結算后,即应恢复預支。对某些建設單位在規定期限內旣不表示承付又不表示拒付的工程价款結算帳單,經办銀行应該在規定期滿后,按照帳單上所列款項主动撥款。对設备器材的結算憑証,应防止不适当的拒付和退票。
我們相信,通过各方面的努力和改進,基本建設的結算工作,一定能够逐步提高,有利于生產計划和基本建設計划順利完成。