摘要:
2月28日,由财政部PPP中心、天津金融资产交易所(以下简称天金所)主办,中信信托有限责任公司、中国国际经济咨询有限公司、宁波开云股权投资管理有限公司、天津环融集团有限公司、北京坤四方资产管理有限公司等PPP战略生态联盟发起人会员单位协办的“政府与社会资本合作(PPP)资产交易和管理研讨会暨平台启动大会”在天津召开,来自政府、金融企业、项目建设方、运营方、投资机构等150家单位参加大会。财政部PPP中心与天金所正式签署战略合作协议,为共同推进PPP事业发展,解决当前PPP项目面临的社会资本准入门槛高、信息不对称、资产流动性差、资金成本高、退出机制不健全、融资难、融资贵等问题,合作共建天金所“政府和社会资本合作(PPP)资产交易和管理平台”。
PPP交易平台启动当天,河北、内蒙古、天津等多个省区财政厅(局)与PPP交易平台达成签署全面战略合作协议。
据了解,天金所PPP交易平台是财政部PPP中心布局推广的首家签约的全国PPP资产交易和管理平台,也是PPP模式上升到国家战略层面后通过顶层设计对行业服务体系优化的新探索,标志着PPP市场良性生态圈初步成型。
平台设立4个层级的交易市场服务体系
根据规划,PPP交易平台将...
2月28日,由财政部PPP中心、天津金融资产交易所(以下简称天金所)主办,中信信托有限责任公司、中国国际经济咨询有限公司、宁波开云股权投资管理有限公司、天津环融集团有限公司、北京坤四方资产管理有限公司等PPP战略生态联盟发起人会员单位协办的“政府与社会资本合作(PPP)资产交易和管理研讨会暨平台启动大会”在天津召开,来自政府、金融企业、项目建设方、运营方、投资机构等150家单位参加大会。财政部PPP中心与天金所正式签署战略合作协议,为共同推进PPP事业发展,解决当前PPP项目面临的社会资本准入门槛高、信息不对称、资产流动性差、资金成本高、退出机制不健全、融资难、融资贵等问题,合作共建天金所“政府和社会资本合作(PPP)资产交易和管理平台”。
PPP交易平台启动当天,河北、内蒙古、天津等多个省区财政厅(局)与PPP交易平台达成签署全面战略合作协议。
据了解,天金所PPP交易平台是财政部PPP中心布局推广的首家签约的全国PPP资产交易和管理平台,也是PPP模式上升到国家战略层面后通过顶层设计对行业服务体系优化的新探索,标志着PPP市场良性生态圈初步成型。
平台设立4个层级的交易市场服务体系
根据规划,PPP交易平台将利用天金所的独特品牌优势、资源整合能力、金融资产交易转让功能,为各地政府提供PPP咨询、规划、培训、招投标、项目监督管理、项目实施评价等一揽子解决方案;为PPP项目设计方、建设方、运营方、金融机构提供PPP项目资源对接,实现信息对称、降低进入门槛;为PPP社会资本方提供资金募集平台,扩大低成本资金来源;为PPP资产持有方提供资产交易转让服务,增加资产流动性,实现灵活退出。目前,天金所PPP交易平台重点打造的4个层级的交易市场服务体系已经初步成型:初级市场(招投标市场),打造有政府采购资质的,专业、专注、多频次、非属地性、专门满足PPP全国统一招投标需求的交易和转让平台;一级市场(募集市场),满足PPP项目社会资本方募集资金的需要,由于是非标产品,采取摘挂牌、竞价模式等模式实现PPP项目资金的募集;二级市场(转让市场),满足PPP资产持有方流动性需求,属于机构间转让,采取磋商、撮合、竞价模式,实现PPP资产在机构间的转让;三级市场(证券化市场),满足PPP资产持有方将大额、长期限的PPP资产进行证券化交易需求,通过公开市场、银行理财市场及合格金融平台,服务于社会投资者。
一站式服务方案打造市场良性生态圈
财政部PPP中心主任焦小平表示,PPP改革是落实国家治理现代化和供给侧改革的国家战略,促进金融创新与规范发展并举,推动产融结合,更好地服务实体经济、防范金融风险的重要举措,所以鼓励相关规则和标准的研究、创新,更要注意规范发展,防范风险。但PPP存在较多问题,因此搭建PPP资产交易和管理平台是推进PPP改革的重要环节。
与会业界专家认为,PPP交易平台建设突破了传统交易所的业务模式,把风险管理放在第一位,建立了完善的PPP市场服务体系,平台既是流转、投资、并购平台,又是资本退出平台,有效解决了PPP的流动性不足问题。同时,针对不同的风险偏好投资者研发匹配不同的项目产品,让不同性质、不同偏好的项目方和投资者都能在项目全生命周期找到最匹配的PPP项目切入点,有效促进了社会资本积极参与PPP项目的动力和活力。PPP交易平台是对PPP项目从发起、融资、建设、运营到退出整个生态链的充实和完善,有助于构建PPP事业的长效发展机制,进而构建政府、社会资本、金融机构和第三方专业机构互融互合的生态圈,通过规范的一站式服务方案,实现PPP项目规范化、专业化发展,将对以后各地的PPP交易平台建设具有引领、示范意义。
天金所总裁丁化美介绍,经过长期的持续理论研究和经验探索,天金所PPP交易平台已具备独有的资源集合对接、信息共享、风险控制优势和充分的前期准备。目前,PPP交易平台模式规划和设计已经基本完成,系统开发和运行已投入使用,PPP产业联盟第一次核心成员招募已经完成,并已开始发展第二次招募,PPP运营中心专业团队已经搭建,天津培训中心等硬件设施准备启动运行。在天金所的PPP平台上集聚了包括咨询、设计、承建、运营、融资等在内的多方合作机构,已经初步具备了PPP项目咨询中、招标采购、信息和资金撮合、市场定价、资产和资金流转等一站式、综合性服务功能。