时间:2020-02-12 作者:
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摘要:
中央经济工作会议在京举行
2014年12月9日至11日,中央经济工作会议在北京举行,提出了明年经济工作的主要任务。一是努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。二是积极发现培育新增长点。市场要活,创新要实,政策要宽。三是加快转变农业发展方式。继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势,稳定粮食和主要农产品产量,持续增加农民收入。四是优化经济发展空间格局。要完善区域政策,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。五是加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定。
简政放权措施再度出台
2014年12月12日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定了新一批简政放权措施,进一步促进转变政府职能、建设现代政府。会议确定的2014年第三批简政放权措施包括:再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项,为创业兴业开路、为企业发展...
中央经济工作会议在京举行
2014年12月9日至11日,中央经济工作会议在北京举行,提出了明年经济工作的主要任务。一是努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。二是积极发现培育新增长点。市场要活,创新要实,政策要宽。三是加快转变农业发展方式。继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势,稳定粮食和主要农产品产量,持续增加农民收入。四是优化经济发展空间格局。要完善区域政策,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。五是加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定。
简政放权措施再度出台
2014年12月12日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定了新一批简政放权措施,进一步促进转变政府职能、建设现代政府。会议确定的2014年第三批简政放权措施包括:再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项,为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力;将电信业务经营许可、道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批,进一步降低市场准入门槛,以壮大市场主体力量;取消景观设计师等68项职业资格许可和认定,促进职业资格规范管理,推动市场化职业水平评价。取消10项评比达标表彰项目,减轻企业负担。
进一步盘活财政存量资金
2014年12月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定进一步盘活财政存量资金,更好服务经济社会发展。一是将2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金,收回统筹使用。对政府性基金项目结转资金规模较大的,调入一般公共预算统筹使用。盘活的资金重点投向民生改善、公共服务、基础设施等领域。二是全面清理财政专户,防止资金大量沉淀,各地一律不得新设专项支出财政专户。严禁违规虚列支出,严控权责发生制核算范围和规模。加强收入缴库管理,确保非税收入及时足额上缴财政。三是对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限,明年起不得在预算外新设偿债准备金,已设的纳入预算管理,促进资金科学安排,加快流转。在水利投资运营、义务教育、卫生、社保、环保等领域开展三年滚动预算试点,确保资金和项目对接。
国务院常务会议审议通过政府采购法实施条例(草案)
2014年12月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例(草案)》。草案对政府采购法的规定作了细化。一是强化政府采购的政策功能,要求突出节能环保、扶持不发达地区和少数民族地区、促进小微企业发展等取向。二是强化政府采购的源头和结果管理,明确了从提出需求、确定标准到招标采购、履约验收的全过程管理措施,要求公平、公正、科学地遴选和组成评审委员会。三是强化信息公开,提高透明度。政府采购合同应当在指定媒体上公告,中标、成交结果必须公开。四是强化对政府采购行为的监管和社会监督,加大问责处罚力度,严防暗箱操作、寻租腐败,遏制“天价采购”、“黑心采购”、“虚假采购”等违法违规现象。
清理规范税收等优惠政策
国务院印发《关于清理规范税收等优惠政策的通知》,要求切实规范各类税收等优惠政策,统一税收政策制定权限,规范非税等收入管理,严格财政支出管理;全面清理已有的各类税收等优惠政策,各地区、各有关部门要开展一次专项清理,认真排查本地区、本部门制定出台的税收等优惠政策,特别要对与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形式的请示、报告和批复等进行全面梳理,摸清底数,确保没有遗漏;建立健全长效机制,建立评估和退出机制,健全考评监督机制,建立信息公开和举报制度,强化责任追究机制。
国务院批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案
国务院印发《关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》,明确了改革具体内容包括:一是建立政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系。制定政府会计基本准则和具体准则及应用指南,健全完善政府会计制度,制定政府财务报告编制办法和操作指南,建立健全政府财务报告审计和公开制度。二是编报政府部门财务报告。清查核实资产负债,编制政府部门财务报告,开展政府部门财务报告审计,报送并公开政府部门财务报告,加强部门财务分析。三是编报政府综合财务报告。清查核实财政直接管理的资产负债,编制政府综合财务报告,开展政府综合财务报告审计,报送并公开政府综合财务报告,应用政府综合财务报告信息。
贯彻实施修改后的预算法
财政部印发《关于贯彻实施修改后的预算法的通知》,要求充分认识新预算法颁布实施的重要意义,认真组织学习和宣传新预算法,全面做好新预算法的组织实施工作。《通知》指出,在预算编制过程中要将政府的所有收入和支出全部纳入预算,保证预算编制的完整性;加大一般性转移支付力度,清理和规范专项转移支付;切实加强地方政府债务管理;建立跨年度预算平衡机制;完善预算公开工作机制;加强预算执行管理,硬化支出预算约束;严格规范国库资金管理,对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理;加快建立健全预算绩效管理机制,全面推进预算绩效管理工作;加强与同级人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构的沟通,高度重视人大方面的审查意见,自觉、主动地接受人大监督等。
加快推进政府购买服务改革
财政部等三部门印发《政府购买服务管理办法(暂行)》,明确了政府购买服务的主体是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的公共服务以及履职服务,可以根据实际需要,按照本办法规定实施购买服务。承接政府购买服务的主体,包括在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位,依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项。
对小微企业免征有关政府性基金
财政部、国家税务总局印发《关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》,决定自2015年1月1日起至2017年12月31日,对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3万元),以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。自工商登记注册之日起3年内,对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业,免征残疾人就业保障金。
全国财政工作会议在京召开
2014年12月29日至30日,全国财政工作会议在北京召开。财政部党组书记、部长楼继伟出席会议并讲话。楼继伟强调,2015年财政工作要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,按照党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,深入推进财税体制改革,继续实施积极的财政政策并适当加大力度,保持经济运行在合理区间,加快推动转方式调结构,强化风险防控;盘活存量,用好增量,优化财政支出结构,有保有压,确保重点领域特别是民生支出;坚持依法理财,加强财政管理,提高财政资金使用效益,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
楼继伟入选全球金融领域年度最具影响力百人榜
美国《价值》杂志评选第五届全球金融领域最具影响力百人榜,财政部部长楼继伟入选,旨在肯定其在放松市场管制,促进中国经济增长中发挥的重要作用。美国《价值》杂志是由桑道媒体公司发行的双月刊,美国四大个人理财杂志之一,从2010年起开始评选全球金融领域年度最具影响力百人榜。
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