时间:2021-03-04 作者:
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江苏常州:稳住外贸外资基本盘推动国内国际双循环
为做好“六稳”工作,稳住外贸外资基本盘,江苏省常州市财政局联合相关部门,资金、政策、服务多角度发力,积极推动外贸外资高质量发展。一是政策扶持解困为稳经营护航。发挥财政资金保障作用,市级安排商务发展专项资金4250万元,重点支持外贸企业应对贸易摩擦,支持巩固传统市场,开拓“一带一路”沿线等新兴市场。为企业免费办理不可抗力事实性证明,减少因延期交货等造成的商务纠纷和损失。重点流通型外贸企业自行参加市场化运作境外展会的,最高可按展位费、展品回运费实际支出的90%获得补助;企业受疫情影响无法赴境外参展,在疫情前支付参展费用、发生损失的,最高可按实际支出展位费的50%获得补助。全面落实减税降费、稳岗返还等政策,降低企业运营成本。二是保险支持扩面为拓市场托底。加大进出口信用保险支持力度,搭建300—600万美元及600—3000万美元统保平台,并重点覆盖对美国出口风险,与省30—300万美元小微企业统保平台形成有效互补、政策共振。同时,支持辖市区建立0—30万美元小微企业平台,实现政策性信用保险对中小微出口企业的全覆盖。通过财政补贴,保险费率降低30%左右,帮助出口企业开拓...
江苏常州:稳住外贸外资基本盘推动国内国际双循环
为做好“六稳”工作,稳住外贸外资基本盘,江苏省常州市财政局联合相关部门,资金、政策、服务多角度发力,积极推动外贸外资高质量发展。一是政策扶持解困为稳经营护航。发挥财政资金保障作用,市级安排商务发展专项资金4250万元,重点支持外贸企业应对贸易摩擦,支持巩固传统市场,开拓“一带一路”沿线等新兴市场。为企业免费办理不可抗力事实性证明,减少因延期交货等造成的商务纠纷和损失。重点流通型外贸企业自行参加市场化运作境外展会的,最高可按展位费、展品回运费实际支出的90%获得补助;企业受疫情影响无法赴境外参展,在疫情前支付参展费用、发生损失的,最高可按实际支出展位费的50%获得补助。全面落实减税降费、稳岗返还等政策,降低企业运营成本。二是保险支持扩面为拓市场托底。加大进出口信用保险支持力度,搭建300—600万美元及600—3000万美元统保平台,并重点覆盖对美国出口风险,与省30—300万美元小微企业统保平台形成有效互补、政策共振。同时,支持辖市区建立0—30万美元小微企业平台,实现政策性信用保险对中小微出口企业的全覆盖。通过财政补贴,保险费率降低30%左右,帮助出口企业开拓市场。三是资金统筹激励为促转型增效。市级财政统筹工业转型升级、科技创新、人才引育等各类产业扶持资金10亿元,支持全市开放型经济朝信息化、集约化、电商化、国际化、品牌化方向发展。加大利用外资财政奖励力度,对新设或增资协议外资超3000万美元的先进制造业项目和生产性服务业项目,按当年实际到账外资情况分档给予奖励。对经新认定的市级综合型总部企业,给予100万元的资金奖励;功能型总部企业,给予50万元的资金奖励。四是金融服务续航为新发展添能。充分用好中小微企业信用保证基金,加强政银担合作,发挥政策性功效,积极推动“外贸贷”“退税贷”信贷风险补偿业务,支持中小微外贸企业获得有效融资,降低融资成本,截至今年6月底,两大产品累计发放贷款486笔,贷款金额13.21亿元。设立外贸专项再贷款再贴现额度20亿元,引导全市金融机构加大对外贸企业的信贷资金支持,并开展“外贸企业全面金融帮扶行动”,精准满足企业发展需求。五是社会资本引入为优格局加力。积极以“拨改投”“拨转股”等转变财政扶持方式,通过创投引导基金撬动各类社会资本23.07亿元,设立规模50亿元的产业投资基金,引导社会资本加大对开放型经济的投入,为招商引资提供新的载体和手段,为外贸外资高质量发展注入活力。
(苏妍)
安徽蚌埠:三项举措加快灾后农业生产恢复
安徽省蚌埠市财政局采取三项举措,加快灾后农业生产恢复。一是财政奖补“及时兑”。及时启动现代农业发展、农业六次产业等政策兑现工作,对受灾农民和农业经营大户等给予政策支持。目前,中央财政下达的农机购置补贴资金7744万元已全部拨付到位,市财政已拨付兑现现代农业发展资金1亿元、农技推广及病虫害防治经费43万元。二是政策保险“预赔付”。建立政策性农业保险“预付赔款”机制,提前评估汛区灾损情况,开通理赔直接支付系统通道,先行支付不超过50%的预估赔付资金。截至8月上旬,已拨付财政补贴资金1.04亿元,政策性农业保险已决赔付金额2900万元,受益农户7.8万户。三是灾后复产“强保障”。统筹安排农业抗灾救灾资金约615万元,组织380余名农技人员开展技术指导,已恢复畜禽养殖栏舍3000余平方米并修复水损养殖设施,落实农作物补改种面积4.28万亩,开展追肥230万亩次、灾后田管面积302.2万亩次。
(武超)
江西吉安:一鼓作气 决战决胜脱贫攻坚战
江西省吉安市财政局采取多项措施,坚持一鼓作气,决战决胜脱贫攻坚战。一是切实加强资金保障。一方面,加快市级财政专项扶贫资金拨付进度。市级财政专项扶贫资金已在6月底前全部拨付到县。另一方面,督促各县(市、区)严格按照已经省厅审核通过的《涉农扶贫资金整合方案》要求,加快落实资金,为打赢脱贫攻坚战提供有力资金保障。督促各县(市、区)切实加快2020年度扶贫项目实施,加快资金支付进度,尤其是涉及“两不愁三保障”和饮水安全等事关群众直接利益的民生项目,一律优先安排资金。二是突出抓好产业扶贫。坚持把支持发展产业放在更加突出的位置,加快贫困地区产业结构调整,因地制宜巩固发展区域特色农业、农产品深加工业等。加大扶贫农业合作社、家庭农场、种养大户等经营主体的培育,多途径推动新型经营主体与贫困村、贫困户对接,建立一批高质量、广覆盖的产业扶贫基地。优化产业奖补办法,完善利益联结机制,鼓励引导贫困户与经营主体建立工资性、生产性、资产性等多形式的利益联结,形成合理的收益分配体系,有效助力贫困户稳定收入。三是深入推进问题“清零”。在巩固深化中央专项巡视“回头看”、国家和省脱贫成效考核等发现问题整改成果的基础上,针对市财政局今年5—6月期间检查各县(市、区)发现的11类、74个具体问题,督促各县(市、区)建立问题台账,落实整改责任,逐一销号整改,确保10月底前全部整改到位。四是推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。在确保如期打赢脱贫攻坚战的基础上,建立健全支持乡村振兴的政策体系,接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,推动乡村走向全面振兴、共同富裕,让脱贫群众过上更加美好的生活。
(王命平)
山东临朐:扎实推进农业保险工作 提质增效协力乡村振兴
山东省临朐县财政局扎实推进农业保险工作,提质增效协力乡村振兴。一是规模化经营,打造农业发展“助推器”。按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的工作机制,统筹县乡村三级资源,创新经营方式,以政府采购方式面向社会进行公开招标,选取家实力雄厚、经营规模大的保险公司集中承接全县政策性农业保险业务,预计保费3032万元,建立承保机构良性竞争机制,助推农业保险市场健康有序发展。二是扩面增品,打造农业风险“减震器”。按照农业保险“增品、提标、扩面”要求,不断完善农业保险投保险种结构,继玉米、小麦、公益林、育肥猪、能繁母猪、奶牛、温室大棚的投保险种后,2020年新开展大樱桃、牛奶目标价格地方优势特色农产品保险。不断提高农业保险的服务能力,缓解农业灾害压力,推进现代农村农业发展,助力乡村振兴。截至目前,全县政策性农业保险已覆盖9个险种,预计农业保险财政补贴金额2330万元。三是跟踪问效,打造资金绩效“管理链”。从建立农业保险保险费补贴管理长效机制出发,通过自查自评、现场核查、交叉检查等环节开展农业保险核查和年度绩效评价,将服务能力、信息管理、理赔产出、公开公示、舆情处置、社情民意调查及项目效益等情况作为重点评价内容,评价结果与财政政策相挂钩,建立农业保险动态评价机制和承保机构优胜劣汰机制,发挥财政资金最大效益,促进惠农政策落地、保险服务到位。
(万静)
河南兰考:财政支持“三余学堂”培养专业化年轻干部
为解决经济社会发展中年轻干部专业能力不足问题,河南省兰考县财政局2020年投入专项资金47.5万元支持“三余学堂”的创办,充分利用干部业余时间(冬者岁之余,夜者日之余,阴雨者时之余),举办文秘类、经济管理类、乡村振兴暨新型城镇化素能提升常态学习年度班,切实加强年轻干部队伍建设。一是配强师资系统讲,提高专业水平。充分利用高校优质资源,聘请华北水利水电大学、开封大学教授讲师现场授课,学习班共邀请大学专职教师46人、授课116次,提高学员专业能力素养。二是年度培训持续学,夯实理论基础。以“三余学堂”为载体的年度学习培训班延长培训时限,利用每周日的空余时间进行集中授课,通过年度系统学习,不断健全专业知识理论,确保学员学深学透,真正学以致用。三是加强专项资金绩效管理。根据全面实施绩效考评管理制度的要求,进一步细化资金预算绩效管理目标,实施事前申报目标、事中动态监管、事后绩效评价、评价结果反馈应用,为确保专项资金使用的科学化、合理化和精细化管理奠定基础。
(本刊通讯员)
湖北张湾:搭建短信平台护好政府“钱袋子”
为切实做好财政资金支付安全风险防控工作,进一步推进财政治理体系和治理能力现代化,今年6月以来,湖北省十堰市张湾区财政局开始对相关单位信息进行收集,不断对短信平台信息发送规则进行完善,并在征求部分区直预算单位意见的基础上,优化推送财政信息内容。该平台目前面向所有区直预算单位,从指标申请到计划审核再到资金支付均有短信发送至相关人员,方便其在第一时间掌握本单位资金支出情况,实现了对预算单位财政资金事前、事中、事后全过程监督,切实护好政府的“钱袋子”。此举不仅大大提高了预算单位财务人员在支付环节的工作效率,还强化了单位内部的监管职能,让财政资金在阳光下运行。
(王晓娟 汤玉璇)
湖南武陵:推广家庭医生优化签约服务
近日,湖南省武陵区财政局已协助区卫健局完成了对全区2019年度家庭医生签约服务的年度考核,并及时拨付了2019年度家庭医生签约服务工作的专项经费43.34万元,确保家庭医生签约服务工作顺利开展。一是规划目标任务,明确服务双方。2019年,全区通过家庭医生与居民建立稳固的契约式服务关系,转变医学服务模式,为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务,并在巩固服务覆盖面的基础上,提高服务质量,确保签约服务的真实性,做到签约一人,履约一人,做实一人,签约居民满意度达到85%以上。明确签约对象原则上为所有城乡居民,重点是65岁以上老年人、慢性病患者、学龄前儿童、孕产妇、农村建档立卡贫困人员、计划生育特殊家庭成员、生活不便的残疾人以及其他有签约服务需求的居民,全区2019年度共签约46703人。以乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心注册的全科医生(含助理和中医类别)和具备能力的临床医生、乡村医生为主体,积极引导符合条件的公立医院和退休临床医师,特别是内科、妇科、儿科、中医医师等,作为家庭医生在基层提供签约服务。二是推行科学签约,分类满足需求。2019年,全区家庭医生签约主要采取团队服务的形式,通过门诊服务与居民开展面对面签约,家庭医生为签约服务第一责任人,负责团队成员的任务分配,其他医技人员与家庭医生紧密配合。遵循自愿的原则,辖区居民在充分了解签约服务内涵的前提下,选择1个家庭医生团队签约,明确签约服务的内容、方式、期限和双方的责任、权利、义务及其他有关事项,并鼓励和引导居民在居住地就近签约,签约周期原则上为1年,期满后可续约或选择其他团队签约。三是规范服务费用,给予资金支持。基础性服务方面,服务费用由基本公共卫生服务经费、医保基金和签约群众共同承担,签约群众仅需按8元/人标准向签约家庭医生团队缴纳签约服务费。个性化服务方面,按基本医疗服务、重点人群基本公共卫生服务和健康管理增值服务项目收费。对于建档立卡贫困户、低保对象、贫困残疾人家庭和计划生育特殊家庭(涉及全区7644人),自付签约费给予50%的优惠;对于持特困证人员(涉及全区668人),个人承担的签约费全免。进一步完善基层医疗卫生机构家庭医生签约绩效考核工作,加大向开展签约服务医务人员的激励分配倾斜力度。经2018年第4次区政府常务会议同意,武陵区签约医生劳务报酬开支比例不低于工作经费的50%。
(肖维毅)
宁波监管局:确保中央直达资金在“最后一米”落地见效
财政部宁波监管局坚持“实”字当头,将直达资金常态化监管落实落细,确保资金直达基层、直接惠企利民、资金迅速见效。一是统筹全局谋“实”事,组织开展直达资金监管。把直达资金监管作为下半年工作的重中之重,第一时间成立以局党组书记为组长、分管局领导为副组长的直达资金监管工作领导小组,召开专题工作布置会,定期听取资金监控情况专题汇报,强化“一盘棋”思想,统筹全局力量,采用各业务处按县(区、市)包干的方式实施监管,制定资金监控工作方案,明确监管目标、资金范围、工作重点、监管流程。全局上下思想上更加统一,处室间协作更加密切,监管工作开展更加高效。二是沟通协调下“实”功,形成监管工作合力。加强与财政部相关司局的工作协调,针对监控中发现的问题情况积极撰写信息材料,第一时间向上级反馈。通过与地方财政部门建立的财政监管工作机制,加强直达资金监管中的信息共享和工作配合,及时向各县(区、市)传达财政部对直达资金的管理要求,明确监管红线,督促宁波各地规范资金使用方向,确保数据真实准确,直达基层,惠企利民,同时严格做到专款专用,最大化发挥资金绩效。三是动态监控出“实”招,确保资金分配下达到位。根据监控系统直达资金数据,跟踪监控分配下达情况,与地方财政部门逐一沟通,掌握分配方案的制定和批复进度,建立监管台账,实行分类梳理、逐笔比对,对指标文件的滞后性等原因造成的资金滞留问题及时做好提醒。同时,加强对直达支出方向合规性审查,关注资金用途、收款方等,严把支付合规性,对资金用途存疑的项目落实专人持续跟踪督促,对发现的问题第一时间开展约谈、下达关注函和整改通知书,确保资金尽快形成实物工作量,切实助力“六稳”“六保”、真正落实到个人和市场主体。
(本刊通讯员)
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