时间:2021-03-04 作者:刘猛 (作者单位:财政部国际财经中心)
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摘要:
随着新冠肺炎疫情在美国迅速蔓延,美国能源行业面临严重冲击。短期看,疫情导致美国能源需求低迷,能源价格低位徘徊抑制了能源行业生产,影响美国就业市场稳定,能源市场动荡加剧了金融市场风险,对美国政治经济造成不利影响。中长期看,美国能源供应仍有较大增长潜力,美国在国际能源市场话语权有望增强。
疫情重创美国能源生产,加剧美国经济衰退风险
(一)能源企业大幅削减资本支出。近年来,受低油价等因素影响,美国能源企业经营现金流大幅萎缩,资本支出逐渐减少。疫情加大企业经营困难,为应对疫情冲击,企业被迫进一步大幅削减资本支出或推迟投资项目。埃克森美孚、康菲、马拉松、先锋能源、阿帕奇等美国40家主要石油勘探和生产公司已宣布削减今年资本支出,平均下调比例约为30%,并大幅下调2021年资本支出预期。同时斯伦贝谢、贝克休斯、哈里伯顿等全球主要油田技术服务公司均宣布削减资本支出,设备利用率加速下降。作为美国石油行业活动风向标,近期石油钻井平台数量呈大幅下降趋势。截至9月4日,美活跃油气钻井平台数量跌至256个,同比减少642个。雷斯塔能源认为,除非油价升至50美元每桶以上水平,2021年前钻井数量不可能出现大幅增长。
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随着新冠肺炎疫情在美国迅速蔓延,美国能源行业面临严重冲击。短期看,疫情导致美国能源需求低迷,能源价格低位徘徊抑制了能源行业生产,影响美国就业市场稳定,能源市场动荡加剧了金融市场风险,对美国政治经济造成不利影响。中长期看,美国能源供应仍有较大增长潜力,美国在国际能源市场话语权有望增强。
疫情重创美国能源生产,加剧美国经济衰退风险
(一)能源企业大幅削减资本支出。近年来,受低油价等因素影响,美国能源企业经营现金流大幅萎缩,资本支出逐渐减少。疫情加大企业经营困难,为应对疫情冲击,企业被迫进一步大幅削减资本支出或推迟投资项目。埃克森美孚、康菲、马拉松、先锋能源、阿帕奇等美国40家主要石油勘探和生产公司已宣布削减今年资本支出,平均下调比例约为30%,并大幅下调2021年资本支出预期。同时斯伦贝谢、贝克休斯、哈里伯顿等全球主要油田技术服务公司均宣布削减资本支出,设备利用率加速下降。作为美国石油行业活动风向标,近期石油钻井平台数量呈大幅下降趋势。截至9月4日,美活跃油气钻井平台数量跌至256个,同比减少642个。雷斯塔能源认为,除非油价升至50美元每桶以上水平,2021年前钻井数量不可能出现大幅增长。
(二)能源产量急剧减少。巴肯、二叠纪盆地等页岩油主产区生产活动逐渐减少,拖累全美国原油产量下滑。截至8月28日当周,美原油日产量降至970万桶,较年初下降逾10%。美国能源信息署(EIA)8月《能源短期展望》将美2020年原油平均日产量预测值下调至1130万桶,同比下降90万桶,2021年进一步降至1110万桶。
石油减产带动天然气产量下降,预计美国2020年天然气平均日产量为956亿立方英尺,同比下降约4%,明年进一步降至908亿立方英尺。由于疫情导致全球尤其是欧亚市场消费需求萎缩,液化天然气(LNG)供应商遭遇订单取消,LNG现货价格一跌再跌,截至5月24日,美国向LNG生产设施输送的天然气量降至每日56亿立方英尺,创2019年10月以来最低水平。预计未来几个月,LNG出口将维持在较低水平。EIA预计美今年LNG平均日出口量为55亿立方英尺,明年将回升至73亿立方英尺。
近几年受气候变暖、清洁能源价格走低等因素影响,煤炭产量和燃煤发电量呈逐年下降趋势。疫情防控措施使电力需求大幅下降,进一步打击美国煤炭行业,迫使企业减少煤炭产量。EIA估计美国今年煤炭产量同比下降29%至5.02亿短吨,出口将同比下降36%。此外,由于供应链中断以及城市封锁等疫情防控措施,太阳能电池板等清洁能源原材料生产受阻,清洁能源行业产能也相应大幅削减。
(三)能源库存加快累积,库存空间急剧下降。自美国3月13日宣布国家进入紧急状态以来,由于需求加快萎缩,美国能源库存创纪录增长,剩余存储空间急剧减少。截至4月24日,美国原油库存总容量已使用超过60%,其中,WTI原油期货合约交割地库欣地区库存容量已使用81%;作为美国原油库存容量最大地区,墨西哥湾沿岸原油库存容量已使用60%。近期,随着部分州经济缓慢重启,美商业原油库存逐渐减少,库存压力有所缓解。截至8月28日当周,美原油库存已降至11.466亿桶,但较去年同期仍增加7880万桶。EIA预计截至今年10月底,美国天然气库存将升至近4.2万亿立方英尺,创有记录以来美国最大天然气库存水平。此外,煤炭消费剧减助推库存高企,EIA预计2020年美国煤炭库存将增至1.7亿短吨,同比上升8%。
(四)疫情以及能源行业危机广泛蔓延,加大美国经济衰退风险。作为美国经济重要组成部分,能源行业约占美国GDP的10%,能源危机相关负面情绪传导至股市、债市,导致股市市值蒸发并冲击债市表现。同时,疫情蔓延和能源市场动荡对美国产业链造成沉重打击,加大美国经济衰退风险。美国二季度实际GDP年化季率为-31.7%,为有记录以来最大季度降幅,预计疫情以及能源行业不确定性短期内仍将使美国经济承压下行。
能源行业面临“失业潮”,或对特朗普大选造成不利影响
能源行业为美国近几年新增就业重要行业,但疫情迫使美国能源企业削减资本支出,扩大强制休假和裁员力度。居家隔离政策等疫情防控措施使能源相关需求大幅减少,随着能源企业申请破产保护,加剧临时性失业向永久性失业转变可能,加重美国社会整体失业状况。能源行业由“就业引擎”逐渐转为“失业大户”。研究咨询机构BW Research Partnership保守估计,自新冠肺炎疫情暴发以来,美能源行业就业损失已超过114万,就业状况短期难以恢复。分就业类型看,发电、燃料、运输、分配、存储、能源效率、机动车辆等能源产业链就业受到显著影响。其中,燃料、发电、传输、分配以及存储业失业约占整个能源行业1/3;能源效率行业约占1/3。分地区看,截至7月,加州失业人数最多,能源行业就业累计减少15.2%。得克萨斯、密歇根、宾夕法尼亚、佛罗里达、俄亥俄、北卡罗来纳州等地失业人数紧随其后。
能源企业、产油州是特朗普的重要票仓,能源行业就业减少推升产油州和摇摆州整体失业水平,将对特朗普连任构成挑战。宾夕法尼亚、俄亥俄、密歇根、佛罗里达作为产油州和关键摇摆州,选举人票数量较多,对特朗普2016年率先赢得过半选举人票从而赢得大选起至关重要作用。有报道称,截至目前,美国部分关键摇摆州失业率仍在10%以上,高失业状况将至少持续至明年一季度。高失业叠加经济衰退以及疫情应对不力等问题,已使特朗普在关键摇摆州民调不断恶化,若该形势持续下去,或对特朗普11月大选造成不利影响。值得注意的是,特朗普2016年仅以微弱优势赢得宾夕法尼亚、密歇根等关键摇摆州支持,有分析认为,若特朗普在大选中失去宾州选民支持,选举可能失利。
疫情恶化能源企业财务状况,能源行业或爆发债务“违约潮”,加剧美国金融市场动荡
一是股价暴跌,能源企业破产风险高企。页岩油采收率低等特性导致生产成本高于常规油气田。达拉斯联储3月调查显示,美国鹰滩、二叠纪盆地、巴肯等主要页岩油产区能源企业新井平均盈亏平衡价格介于46—52美元。当前油价甚至不能弥补页岩油勘探开发企业运营成本,美国几乎所有石油区块处于经营亏损状态。疫情和低油价导致能源企业股价暴跌,美国能源板块在标普500指数中占比下滑至3%,远低于十年前15%水平,能源企业财务风险骤增,众多企业徘徊在资不抵债边缘,加剧企业破产风险。如惠廷、戴蒙德海底钻探公司股价暴跌超过90%并已先后申请破产保护,知名律所Haynes and Boone最新报告显示,前7个月,美32家油气公司已申请破产保护。雷斯塔能源预计今年底前美国能源企业申请破产数将升至73家,若油价保持在当前水平,明年还将有170家企业破产,该行业未来两年将迎来一波“破产潮”。
二是信用评级大幅下调,能源企业债务违约风险上升。由于能源企业债务负担过重,现金流吃紧,国际机构纷纷下调能源企业信用评级。如,标普将阿帕奇公司信用等级从BBB降至BB+;穆迪将西方石油公司债券评级从Baa3降至Ba1。美国一季度1010亿美元企业债券信用评级被下调至垃圾级,其中能源企业债占55%,预计更多能源企业将遭受信用降级。信用评级下调推升企业债券收益率,加大企业融资难度,加剧企业债务违约风险。惠誉预计美国今年能源债违约率将达17%,相当于2016年油价暴跌期间水平,“违约潮”或将来临。
三是能源企业债与银行信贷风险交织,系统性金融风险不容忽视。除埃克森美孚、雪伏龙等个别超大型能源公司外,美国多数能源企业债务权益比过高,现金流短缺,偿债压力巨大。同时,美国银行对能源行业存在大量信贷风险敞口,部分地方性中小银行信贷风险敞口甚至高于有形普通股权益总值。截至2019年12月31日,接近20家中小银行油气行业贷款风险敞口占有形普通股权益总值25%以上,其中,BOK金融公司、Bank7 Corp.等均超过100%。油价过低导致油企在银行抵押资产价值缩水,同时能源股暴跌拖累银行股表现。若能源企业借款者大规模违约,将造成银行贷款损失,引发金融市场动荡甚至系统性金融风险。
美国政府救助政策落地慢,恐难解能源行业危机
疫情对美国能源行业构成严重冲击,为支持能源行业渡过危机,自3月油价暴跌以来,特朗普政府提出对进口原油加征关税、入股能源企业、专门为陷入困境的石油生产商提供贷款等计划,但缺乏实际举措。特朗普虽施压“OPEC+”最终达成减产协议,但协议未能根本改变全球能源供求失衡状况,WTI油价迄今仍徘徊在40美元以下较低水平,能源企业并未摆脱困境。美国页岩油气企业以中小企业为主,近期美国政府出台“薪资保护贷款计划”等小企业救助政策,但实际操作中多数小企业并未享受到救助资金。主要用于为中小企业纾困的“主街贷款计划”拖至6月中旬才刚启动。有分析师认为美国小企业将面临大萧条以来最严重倒闭潮。美国政府经济纾困和刺激措施难解能源行业“破产潮”“失业潮”和“违约潮”危机。
疫情冲击不影响长期能源供应,“页岩革命”有望增强美国能源市场话语权
从能源供应能力看,近几年,金融资本和先进技术结合推动美国页岩油气革命,助力美国成为世界最大油气生产国并实现能源净出口。疫情以及能源需求低迷等导致美国能源供应收缩。短期内,由于融资渠道匮乏,通过技术进步降低生产成本空间有限,大量中小企业关闭油井后难以重新开工,美国能源供应能力下降。EIA预计美国2020年三季度将重新成为原油和石油产品净进口国。但中长期看,随着油价逐渐回暖,更多跨国石油巨头向页岩油气等资产进军,石油冶炼、运输等基础设施逐渐完善,同时,美国政府出于现实利益和地缘政治战略考虑,仍可能支持能源行业尤其是传统化石能源产能扩张,页岩油气开发有望推动美国实现真正意义上的“能源独立”。雷斯塔能源预计美国2030年左右页岩油产量将增至每日1450万桶峰值水平,国际能源署预计美国2024年将成为全球最大LNG出口国,美国能源供应潜力仍不容忽视。从能源地缘政治上看,疫情期间,美国施压“OPEC+”达成最终减产协议,凸显美国在全球能源地缘政治博弈中重要影响力。随着“页岩革命”深入推进,美国页岩油气增长将继续不断挤压OPEC市场空间,同时美国会推动“NOPEC”法案也将成为分化瓦解OPEC重要利器,国际能源市场博弈天平或更多向美国倾斜,美国对原油市场话语权有望逐渐增强。
责任编辑 刘慧娴 陆安平
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