时间:2020-08-14 作者:孙荣华|钟平 (作者单位:湖南省长沙市财政局)
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摘要:
突如其来的疫情,既是一次危机,也是一次大考,是对财政治理能力的重大考验,是对财政工作水平的重大考验,是对财政干部责任和担当的重大考验。湖南省长沙市财政局积极应对,迅速行动。
(一)
1月21日,农历腊月二十七,一笔935万元的新型冠状病毒应急处置经费从长沙市财政局紧急拨付。从签报起草到资金下达,时间仅为45分钟。正是这笔全省下达的第一笔新冠肺炎防控资金的迅速到位,为长沙抢占疫情防控制高点发挥了重要作用。市卫健委财务处负责人介绍说:“这笔资金真给力,尤其是迅速购买的‘人工肺’,在这次治疗过程中派上大用场,成功挽救了危重病人的生命,为财政的快速反应点赞”!
见事早、行动快、措施实,是长沙财政在疫情防控中的一个鲜明特点。局党组书记、局长肖正波亲自挂帅、一线指挥、一线战斗,通过电话、网络等方式,部署财政部门疫情防控重点措施,研究解决相关重点问题。不间断加强疫情防控调度,汇总当天工作落实情况,研究调度第二天重点工作,及时将各项工作任务进行分解落实。其他各位分管局领导挺身而出、冲锋在前,发挥“吃得苦”、“霸得蛮”精神,上下沟通、左右协调,将防控各项工作抓紧、抓实、抓到位。
(二)
突如其来的疫情,既是一次危机,也是一次大考,是对财政治理能力的重大考验,是对财政工作水平的重大考验,是对财政干部责任和担当的重大考验。湖南省长沙市财政局积极应对,迅速行动。
(一)
1月21日,农历腊月二十七,一笔935万元的新型冠状病毒应急处置经费从长沙市财政局紧急拨付。从签报起草到资金下达,时间仅为45分钟。正是这笔全省下达的第一笔新冠肺炎防控资金的迅速到位,为长沙抢占疫情防控制高点发挥了重要作用。市卫健委财务处负责人介绍说:“这笔资金真给力,尤其是迅速购买的‘人工肺’,在这次治疗过程中派上大用场,成功挽救了危重病人的生命,为财政的快速反应点赞”!
见事早、行动快、措施实,是长沙财政在疫情防控中的一个鲜明特点。局党组书记、局长肖正波亲自挂帅、一线指挥、一线战斗,通过电话、网络等方式,部署财政部门疫情防控重点措施,研究解决相关重点问题。不间断加强疫情防控调度,汇总当天工作落实情况,研究调度第二天重点工作,及时将各项工作任务进行分解落实。其他各位分管局领导挺身而出、冲锋在前,发挥“吃得苦”、“霸得蛮”精神,上下沟通、左右协调,将防控各项工作抓紧、抓实、抓到位。
(二)
春节是万家团圆的时候,对辛苦忙碌了一年的财政人来说,这是期待已久的小“奢望”。然而,这个春节对于长沙财政干部有了别样的滋味。
“已赶回长沙,加入战斗”
“我在长沙,随时参与值班”
“我已改签,明天就到”
“老同志请求参加”
“我强烈要求去基层协助参加抗疫”
……
一纸动员令,党员干部齐响应。疫情发生以来,长沙财政干部勇于担当,不辞劳苦,舍小家顾大家,在万家灯火、合家团聚的时刻依然坚守在工作一线。他们敬业奉献,不讲困难、不讲条件,在急难险重任务面前,不叫苦、不怕累,充分体现了讲政治、顾大局、尽职守、勇担当的奉献精神,充分展示了财政人敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的顽强作风。
局长肖正波身先士卒、率先垂范,调兵遣将、统筹协调,指挥全局防控工作稳扎稳打。副局长李玮玮任劳任怨,以柔弱之躯来回奔忙,把政策落实写在了资金拨付的十万火急里。其他党组成员带头值班,既当“指挥员”又当“战斗员”,确保财政资金以最快速度拨付到位,确保各项工作以最高效率落实到位。
社保处处长王翔、副处长张寅宁、梁湲、钟平等同志全力投入到工作中,写签报、下指标,协调资金,统计报表,分析数据,对上衔接政策,对下做好解读,忙得连一口水都顾不上喝。
办公室、预算处、企业处、采购处、支付中心等部门一天中电话、微信不断,安排资金、优化流程、提高效率,用最快最好的方式解决问题,全力做好服务保障工作。
(三)
“兵马未动,粮草先行”。打好疫情防控阻击战,财政力量十分关键。长沙财政念好“一二三四”字诀,做到特事特办、急事急办,全力保障疫情防控资金供给,做到了政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位,确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。
着力一个中心。密切关注疫情发展态势,进一步加大资金投入。截至2月25日,全市共调度安排资金4.39亿元,用于疫情防控设备和物资购置、医疗救治及疫情防控人员补助等方面,有力保障了全市疫情防控经费需求。
突出两个关键。一是做好预拨调度,提前拨付医保基金4.3亿元,协调医保局对全市定点收支医院预拨疫情专项资金2020万元,有效降低了医疗机构垫付压力,减轻了新冠肺炎患者治疗的经济负担。二是落实保障政策,对于确诊患者发生的医疗费用在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政给予补助。所需资金由救治医院先行垫付,财政部门按实际发生费用据实结算。加强对医护人员的关心爱护,联合有关部门出台专门的激励政策。对于直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员,按照每人每天300元予以补助;对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者,按照每人每天200元予以补助。此外,对一线医疗人员根据工作及考勤情况核增2020年度一次性绩效工资总量,让奋战在疫情防控一线的白衣天使能够暖心、安心工作。
抓好三个重点。一是强化库款调度,严格财政库款监测,全面摸底、密切监测各区县(市)库款保障情况,切实保障疫情防控资金需求。二是简化采购流程,建立健全疫情防控财政“绿色通道”,对涉及疫情的资金拨付、物资采购一律按规定从简、从快办理,确保疫情防控资金和物资及时到位。充分利用长沙电子卖场网络平台,发布疫情防控物资寻源公告,每日上午10点、12点和下午2点、4点进行信息更新反馈,便利疫情防控物资采购。三是加强资金管理,强化对疫情防控资金使用的监管,采取“非现场、不见面”的“互联网+监督”方式和其他多种手段,督促相关部门管好、用好疫情防控资金,提高防控资金使用效益。
建立四个机制。一是建立防疫资金拨付日报机制,自1月23日起,每日更新全市经费投入保障情况。二是建立“即收即付”拨款机制,安排专人负责对接职能部门经费需求,简化资金拨付流程,确保疫情防控资金以最快速度直接拨付到医疗救治单位或防疫物资供应商。三是建立应急协调机制,积极与相关代理银行及人民银行联系沟通,随时网上支付与疫情防控工作相关的资金,确保疫情防控资金应付立付。四是建立统筹调度机制,春节期间安排专人值班值守,24小时不间断调度区县(市)财政工作,做好资金调拨、情况统计、信息报送、组织协调等工作。强化“一盘棋”思想,加强与上级部门的汇报对接,加强与市卫健委、市医保局的信息交流共享,构筑起疫情防控的强大工作合力。
(四)
在疫情面前,长沙财政坚持两手抓,一手抓疫情防控,一手抓复工复产。
迅速落实市委、市政府决策部署,立足财政实际,协助企业做好复工复产工作。制定支持企业发展政策,会同有关部门拟定了《关于新型冠状病毒防疫防控期间对防疫产品生产企业给予财政补贴的实施细则》《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干意见》等专项政策,全力保障防疫物资生产、支持企业复产达产、缓解中小企业生产经营困难。
针对疫情之下很多企业面临资金紧张、招工困难等难题,市财政局快速响应、应令而行,第一时间研究贯彻落实举措,千方百计挤出资金,及时足额安排稳岗返还资金。2月12日,启动申报程序。2月14日,审核公示名单。2月18日,长沙市本级2020年第一批稳岗返还补贴发放到位,202家企业共计获得稳岗返还资金1219.6万元。时隔3天,第二批企业稳岗返还获得审核通过。2月25日,第二批稳岗返还3071万元拨付到位,惠及792家企业。某企业负责人颇有感慨地说,“稳岗返还不仅给我们雪中送炭,还传递了政府和我们共克时艰的信息,很暖人心”!
(五)
在疫情面前,财政干部既当好疫情防控的“服务员”,又当好疫情防控的“战斗员”。长沙财政30多名同志主动请战,到抗击疫情一线协助开展抗疫。党组成员、工会主席唐元立已年届退休,依然主动请缨,带队奔赴疫情防控一线。他们深入村社一线,及时掌握街道防疫情况,迅速开展防疫宣传、体温测量、信息统计等工作。每日对重要人群进行再梳理、再摸排,反复查看人员隔离情况,加强重点场所管控,参与街道集镇巡逻。
选派有基层工作经验的优秀干部到企业担任防疫联络员,协助企业复工复产。驻企防疫联络员第一时间集结到位,根据分工进驻五菱电力、美福机电、西城伟业等7家企业。他们与企业一道做好体温检测、个人卫生、食堂消毒、集体宿舍管理等工作,每日报告工作进展情况,反馈企业当前面临的困难需求,协调购买相关防护器材,督促在车间、宿舍、楼栋配备卫生员,并实行专人管理,做到疫情防控全覆盖、无死角。
责任编辑 张蕊
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