时间:2021-01-04 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
山东:首单乡村振兴专项债券正式落地
近日,2019年山东省政府乡村振兴专项债券成功发行,本批专项债券是继土地储备专项债券、棚改专项债券后,山东省首次发行的乡村振兴专项债券,是山东省推进项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券的又一创新品种。本次乡村振兴专项债券发行总额为1.38亿元,期限5年,利率3.16%,项目募集资金专项用于泗水县、鱼台县和鄄城县乡村振兴项目建设。本批债券的成功发行,进一步拓宽了乡村振兴战略融资渠道,破解了资金制约瓶颈问题,推进了乡村振兴战略在山东省落地生根、开花结果,为打造乡村振兴的齐鲁样板提供了有力资金保障。
(孔进 严文达 曲哲)
广西:着力支持教师队伍建设
2018年以来,广西壮族自治区财政厅通过突出保障重点、完善政策机制、优化支出结构,持续加大对新时代教师队伍建设的支持力度,促进了整体教师队伍数量的增加和综合素质的提升。一是加大对师范院校和师范专业的支持力度,夯实教师培育基础。2018年自治区本级财政统筹一般公共预算资金21.27亿元,用于师范类公办普通本科高校的建设和发展,占全区一般公共预算高等教育支出总额的23.2%。其中安排高校师范能力建设补助项目6500万元,...
山东:首单乡村振兴专项债券正式落地
近日,2019年山东省政府乡村振兴专项债券成功发行,本批专项债券是继土地储备专项债券、棚改专项债券后,山东省首次发行的乡村振兴专项债券,是山东省推进项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券的又一创新品种。本次乡村振兴专项债券发行总额为1.38亿元,期限5年,利率3.16%,项目募集资金专项用于泗水县、鱼台县和鄄城县乡村振兴项目建设。本批债券的成功发行,进一步拓宽了乡村振兴战略融资渠道,破解了资金制约瓶颈问题,推进了乡村振兴战略在山东省落地生根、开花结果,为打造乡村振兴的齐鲁样板提供了有力资金保障。
(孔进 严文达 曲哲)
广西:着力支持教师队伍建设
2018年以来,广西壮族自治区财政厅通过突出保障重点、完善政策机制、优化支出结构,持续加大对新时代教师队伍建设的支持力度,促进了整体教师队伍数量的增加和综合素质的提升。一是加大对师范院校和师范专业的支持力度,夯实教师培育基础。2018年自治区本级财政统筹一般公共预算资金21.27亿元,用于师范类公办普通本科高校的建设和发展,占全区一般公共预算高等教育支出总额的23.2%。其中安排高校师范能力建设补助项目6500万元,专门用于建设教师教育基地、教师教育培育基地以及教师教育实践基地等;对广西师范大学的师范生按照生均1.2万元来核定生均定额经费,比非师范生的生均定额标准高5200元。此外,通过项目收益与融资自求平衡专项债券安排专项资金,支持广西师范学院、钦州学院等改善办学条件。二是加大对教师培养专项计划的支持力度,提高教师培养针对性。为缓解非传统学科乡村教师结构性短缺问题,努力增加体育、音乐、美术、科学技术等学科教师的配备,自治区本级财政继续按照每生每年1万元标准拨付农村小学全科教师培养经费,其中免收学费补助0.7万元,培养对象生活补贴0.3万元,惠及全科教师约7500人。为缓解小学壮汉双语教师紧缺问题,自治区本级财政继续按照每生每年1万元标准拨付小学壮汉双语教师定向培养计划经费,用于免除学费、住宿费和补助培养对象生活费,全年共支持培养教师520人。
(廖志华)
山西临汾:财政收入突破“三个预期”
2018年,山西省临汾市经济社会稳步发展,财政状况明显好转,保障能力进一步增强。从收入情况看,突破了三个预期:一是一般公共预算收入突破预期。2018年全市一般公共预算收入完成126亿元,为预算的121.3%,同比增长29.8%。全市一般公共预算收入实现“三超”目标,即超历史(历史最高收入2014年完成一般公共预算收入118.3亿元)、超预算(2018年全市一般公共预算收入103.9亿元)、超上年(2017年完成一般公共预算收入97.1亿元)。二是政府性基金收入突破预期。2018年全市政府性基金收入完成37.8亿元,同比增长71.1%,增收15.7亿元。三是争取上级资金突破预期。紧盯中央、山西省重大决策和部署,主动与上级部门对接,努力争取政策和资金支持,市县两级共争取和筹措建设资金206.4亿元。其中,成功申报北方地区冬季清洁取暖试点城市,三年可获得中央财政9亿元的资金支持;争取新增债券资金36.9亿元,比上年增加15.2亿元,同比增长70%;争取上级财政一般转移支付160.5亿元,同比增长11%。
(陈晔)
江苏常州:推进“三位一体”战略助推工业明星城建设
近年来,江苏省常州市大力推进“三位一体”发展战略。2014—2018年财政部门共计安排25亿元,聚焦支持“智能车间”“高端装备”“千企上云”等重点工作。截至目前,累计建设省级示范智能车间72个,累计认定182个市级智能车间,20个市级示范智能车间;累计支持设备购置补助项目2400余个,间接拉动生产装备投入超800亿元;累计扶持“机器换人”示范项目147个、市首台(套)认定及示范应用项目256个;常州工业云平台有上云企业3700多家,上云设备达21000多台套,并探索出“能力上云、工具上云、管理上云、设备上云、智慧企业上云”的一横多纵的“五星上云”常州模式,实现与全国260多万个注册上云企业进行不同需求和资源的对接。常州工业智能制造水平及自主创新能力快速提升,工业明星城建设取得显著成效。
(陆尔力)
安徽合肥:财政金融产品融资额突破10亿元
近年来,安徽省合肥市依托财政支持经济发展1+3+5政策体系,陆续设立了农业、科技、金融、文化等财政金融产品,以财政直接投入为主、国有政策性融资担保机构配套为辅,共建风险资金池,通过“政府+银行+担保(保险)”的运作模式,引导金融机构为各类中小微企业提供融资支持。一是全面推进财政金融产品改革与创新。会同相关行业主管部门及兴泰保障金公司,进行存量产品改革方案的设计和谋划。现存量财政金融产品改革工作已顺利完成,产品风险资金池全部归集至兴泰保障金公司管理,新产品运作机制正式开启。二是建立健全财政金融产品监管机制。指导保障金公司建立健全财政金融产品监管机制,及时掌握财政金融产品运营状况及风险情况,提高财政资金使用效率。保障金公司还将建立对合作机构的考核机制,倒逼合作机构提升服务质量与效率。三是支持企业融资取得积极成效。财政金融产品及时为企业提供流动性资金支持,保证了企业产品生产交付的正常运行,为企业“贷”来了及时雨。截至2018年10月底,现有市级财政金融产品规模1.06亿元,累计提供贷款541笔10.61亿元,有效缓解了科技、农业、文化等中小微企业融资难题。
(彭辉 孙礼成)
江西丰城:打造“四位一体”预算管理机制
江西省丰城市财政局深化以预算管理制度改革为重点的各项财政改革,形成预算编制、执行、监督、绩效“四位一体”的管理机制,打造精细、精准财政管理体系。一是规范预算编制。推动零基预算改革,预算编制精准,规范性加强,建立“四本预算”的全口径预算管理体系,探索财政中期规划和跨年度预算平衡机制,实施支出经济分类改革,不断深化全口径预算管理体系。二是严格预算执行。强化预算执行,不断增强预算执行严肃性。加大国库集中支付改革力度,全面启动市直部门授权支付改革,对单笔金额5万元(含)以下的分散购买支出和零星支出等开展授权支付业务,减少财政部门国库集中支付的审批程序,提高工作效率。依托国库集中支付大平台系统,全市部门(单位)和乡镇(街道)全面上线国库集中支付电子化,减少资金拨付环节,加快资金拨付速度,提高财政资金运行的透明度和使用效率。三是加强财政监督。构建财政大监督格局,加快建立覆盖财政管理与资金运行全过程的动态监督机制,切实提高财政财务管理水平。四是实施绩效管理。预算绩效管理做到预算部门和项目“全覆盖”,不断强化绩效评价结果在预算编制中的反馈和应用,增强预算单位“花钱必问效、无效要问责”的绩效管理理念,把有限的财政资金用到刀刃上。
(王清泉)
湖北夷陵:着力打造城乡社区善治模式
湖北省宜昌市夷陵区以党建引领为核心,构建“基层组织+社会组织+群众需求单元”治理结构和“干部+能人+群众”治理运行机制,打造了政治为纲、自治为基、法治为本、德治为先、智治支撑的城乡社区善治模式。从阵地建设抓起,把党员群众服务中心变成宣教中心、文化中心、服务中心、活动中心,吸引广大群众向基层党组织靠拢。近三年来,新建和改扩建社区服务中心、公共服务站204个,最大限度发挥村(社区)居民代表大会、居民监督委员会、人民调解委员会等自治组织作用。通过开展社区公益创投大赛,搭建社会组织参与社区治理的平台。由社会组织和能人牵头,推进成立农产品产销、村民用水、环境卫生、文体艺术、老年人互助等协会组织,为居民提供精细化服务。针对群众多样化需求,以社会组织和能人为纽带,使服务管理更具针对性,掌握平安建设的主动权。经过两年探索实践,夷陵区打造出区、乡、村三级“城乡社区治理智能平台”及“夷陵一家亲”手机APP,创新了基层治理方式。目前,“夷陵一家亲”共注册用户43081人、能人3170人,通过平台为群众解决问题4000多个。该区还整合社区干部、网格员、民警力量,联合工商、食药、消防、卫计等部门,打造“1+3+N”社区网格服务团队,为社会平安稳定筑起防范“篱笆”。
(段万兵 夏义新)
陕西子长:推进机关事业单位养老保险改革
陕西省子长县自2016年8月开始实施机关事业单位养老保险制度改革工作以来,财政和养老保险经办机构紧密配合,紧扣时间节点,稳步推进,全县机关事业单位养老保险制度改革走在了全市的前列。一是由单位和财政工资发放代理银行签订代扣协议,每月由单位经办人员把养老保险和职业年金的个人部分代扣数据提供给代理银行,代扣到单位指定的个人银行账户。代理银行发放工资后,同时代扣各单位的养老保险和职业年金。每月由代理银行向机关事业单位反馈代扣失败人员名单。各单位按月再把养老保险的单位部分和代扣的个人部分一并缴入社保所养老保险收入专户。二是由财政工资统发系统中代扣养老保险和职业年金个人部分,财政部门按月把代扣的个人部分和单位部分一并缴入社保所养老保险收入专户,年底进行清算。这样确保了养老保险和职业年金及时缴费,有专人按月进行养老保险和财政预扣数据核对,可有效降低单位经办人员的工作量。
(李冬生)
内蒙古专员办:着力提升呆账核销监管质效
2018年以来,内蒙古专员办注重发挥防范金融风险职能作用,采取措施,有效提升中央管理银行驻内蒙古分支机构呆账核销业务监管工作质效。一是明确一条主线,着力提高政治站位。主动适应新形势新任务新要求,将防范化解重大金融风险作为呆账核销业务监管的主题主线,突出监管的针对性和精准性,紧盯带有典型性普遍性倾向性的问题,更加关注重大风险隐患,更加关注重大资产流失,更加关注重大内控缺陷。二是构建两项机制,着力夯实管理基础。积极构建日常监控机制。要求有关银行机构每半年报送呆账核销的工作情况、核销明细以及意见建议等材料,逐步完善呆账核销基础信息台账,及时准确了解全区中央管理银行机构呆账核销业务情况。努力探索专项督查机制。在全区中央管理银行机构中布置开展了呆账核销等业务的自查自纠工作,并对个别银行机构呆账核销业务的自查自纠情况进行督查复核。进一步加强同银监部门的沟通交流,形成监管合力。三是把好三个关口,着力强化履职保障。把好服务关。深入部分银行机构开展呆账核销情况调研,进一步加强《金融企业呆账核销管理办法》等政策宣传,积极了解实际操作困难,及时回应银行关切。把好素质关。本着缺什么补什么、什么弱强什么的原则,采取专题学习、案例讨论等内部培训方式,进一步加强专业知识储备,提高干部素质能力。把好责任关。改进作风建设,强化责任担当,将呆账核销监管责任落实到具体人、具体岗位,以狮子率队的狠劲、老牛爬坡的拼劲、燕子搭窝的恒劲抓监管,形成层层抓落实、一级抓一级、一级对一级负责的监管责任体系。四是突出四个重点,着力确保点面覆盖。重点突出核销资产的真实性。重点关注已核销呆账事项是否真实,有无存在弄虚作假、隐瞒不报、长期挂账、掩盖呆账或者应核未核等问题。重点突出核销数据的准确性。重点关注银行信贷系统中已核销的呆账数据金额是否准确,是否与财务会计系统中的数据一致,对应资产减值准备是否按规定冲回,有无多冲或少冲现象。重点突出核销档案的完整性。重点关注借款人、担保人情况,债权发生证明,财产清算情况,呆账形成的原因、采取的补救措施及结果,追索过程证明,抵押物处置情况,核销的理由,责任人处理情况等相关申报审批档案资料是否完整。重点突出核销程序的规范性。重点关注银行机构是否严格执行呆账核销管理制度,核销是否按照规定程序进行,是否在规定权限内审批等。
(本刊通讯员)
浙江专员办:“全流程”改进退税审核工作
退税审核工作效率直接关系到企业资金使用成本和经营效益,直接关系到财政政策的落实效果。浙江专员办深刻领会“最多跑一次”改革应群众需求而生、为解决问题而变的本质要求,坚持需求导向、问题导向、效果导向,将“高效便民”理念贯穿于退税审核工作的始终。一是“事前”推进工作标准化建设,优化服务实现企业“减负”。系统梳理政策文件,形成文件依据充分、申报要点明晰、申报资料清单制的办事指南,在网站上公开发布,使企业对政策和流程“一看就明白”。二是“事中”改造流程缩短审核时间,自我“加压”提高审核质量和效率。比如,强化审核专人负责制、AB岗制,以及特殊情况电子预审制;进一步梳理审核要点,规范审核模板,开通文件快速流转绿色通道,严格落实限时办结制等,大幅提高审核效率。三是“事后”督促政策“最后一公里”落地。对退库环节进行后续跟踪,督促个别拖延地区加快退库进度,让企业尽快享受到政策实惠。目前,改革取得了实质性的效果,相关审批事项基本实现“不跑路”,大大减轻了企业特别是外地企业的申报时间成本和经济成本,审核办理时限大幅压缩,获得了服务对象的好评。
(本刊通讯员)
相关推荐