浙江永康：财政助山区加快农田基础建设

浙江省永康市为加快山区农田基础设施建设，决定由财政设立专项资金分三种类型进行扶持：一是在荒芜农用地上连片新开发桑、茶、果园，50亩以上每亩奖励300元，100亩以上每亩奖励500元，200亩以上每亩奖励600元，对属于“十大农业品牌”建设基地的，在上述补助基础上再提高20%。二是对连片100亩以上的种养业基地修建机耕路，采取“以奖代补”形式，每米补贴20元。三是对新建5立方米以上的旱坡地蓄水池，每口补助1000元。资金补助采用项目申报立项的方式，项目建设单位或种植户提出项目建设立项申请，经主管部门审核正式立项列入年度开发计划，项目完成并通过验收后，财政下拨补助资金。 （应建武）

江苏姜堰：公选民主理财人员监管村组财务

按照建设社会主义新农村“管理民主”的要求，江苏省姜堰市着力加强对村组财务的村民监督管理工作。通过村民代表会议公推公选，为全市村组配备了2937名民主理财人员，并组织对所有理财人员的轮训，进行民主理财和财务公开的业务辅导，明确民主理财人员的权利和义务，确定民主理财的范围和内容。目前，民主理财人员已全部持证上岗，对村组财务进行监督管理。

（江苏省姜堰市财政局）

山东泰安：“四级联保”支起“五保”供养屏障

“五保”对象是农村社会弱势群体中最困难的一部分，长期以来，他们的生活主要由集体供养，经费在原来的“三提五统”中解决。农村税费改革后，“三提五统”被取消，原有的农村“五保”供养机制已不适应新的形势，2005年初，山东省泰安市政府决定建立健全以财政为主，市、县、乡、村四级联保的“五保”供养新机制，从根本上转变了农村“五保”供养方式。根据当地实际情况，确定泰山区、新泰市、肥城市、泰安高新区、泰山管委“五保”供养经费由市、县、乡、村四级分别按1∶5∶3∶1的比例分担，岱岳区、宁阳县、东平县分别按2∶4∶3∶1的比例分担。每年年底前，各级民政部门向同级财政部门提报下年度供养经费预算，由同级财政足额列支。“五保”供养标准实行动态管理，随着经济的发展适时作出调整，以保证“五保”对象的生活不低于当地群众的平均生活水平。2005年，按照集中供养年人均2000元、分散供养年人均1200元的标准，全市筹集到位资金1846万元，为1.5万“五保”对象落实了供养经费，资金由县级财政部门负责统一管理，封闭运行，直接落实到院到人。 （赵传莹 刘丽珍 池庆喜）

河南濮阳：开展农村沼气池建设

今年以来，河南省濮阳县大规模地开展农村户用沼气池建设，节约了能源，带动了农民改厕、改圈、改厨，受到了广大农民群众和养殖户的欢迎。

该县计划全年建沼气池6600座，每座约需资金2800多元，由财政补助1300元，农户自筹1500元。据侧算，使用沼气池仅节能一项每户农民年可节约支出550元，按每个沼气池正常使用15年计算，可节约资金8000余元，如果加上沼气池产生的沼液、沼渣代替肥料等，农民获得的收益会更高。目前，全县农民发展沼气池的热情很高，自筹资金和投入工折资已达500多万元，已基本完成沼气池建设3500多座。 （马英南）

湖北宜都：探索小型水利工程产权“受益户共有制”

湖北省宜都市针对农业综合开发土地治理项目小型水利工程建后普遍存在“管护不到位、费用无着落、长期效益难发挥”的现象，从明晰产权入手，在行业主管部门支持下，把一部分属于国家农业综合开发项目建设的小型水利工程产权下放给受益农户，实行“受益户共有制”，充分调动农民对小型水利工程管护的积极性，确保了工程效益的长期发挥。

具体做法是将所有权所有权属于集体经济组织、农户自用为主的国家农业综合开发土地整治项目小型水利工程的使用权划归受益农户，工程管理由受益群体自主安排，受益群体以受益面积为基础确定每个成员的共有份额，并用合同形式明确各自的权利、义务。既解决了以前小型水利工程建后管护人缺位问题，又调动了农民投工、投资的积极性。小型水利工程的使用权划归农户后，农民知道自己的工程管好了，不仅自己灌溉用水有了保障，有条件的还可以获得其他收益，农民管好水利工程的责任感明显增强。同时，由受益者共同管理，且权益被进一步量化，有利于强化监督，减少了灌溉、养殖之间的用水矛盾，实现合理有序的调水、用水，避免了用水浪费，综合效益明显提高。 （宜都市农业综合开发办公室）

浙江绍兴：启动农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

为切实改善农村计划生育家庭在生活、养老方面的境况，促进农村社会保障制度的逐步建立和完善，近日，浙江省绍兴县根据省、市统一部署，启动了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。规定凡户口在本县、本人及配偶均为农业户口、1973年至2001年期间没有违反计划生育法规规章或政策规定生育、养育一个子女或无子女、1933年1月1日以后出生且年满60周岁的老人，每人每年发放奖励扶助金900元。奖励扶助金由省和县财政按比例负担，并纳入当年财政预算，由被奖励扶助对象凭本人身份证（或户口本）和奖励扶助金存折到代理发放机构领取。在确定农村“低保户”时，奖励扶助金不计入其家庭收入；取得奖励扶助金的“五保户”，不影响其原有待遇；已经享受城镇职工养老保险待遇的不再发放奖励扶助金。

（潘建卫）

湖北武当山特区：上网公示财政情况

今年以来，湖北省武当山特区创新财政政务公开内容，将财政情况全部上网公示，让全区居民通过互联网，随时掌握、公开监督。公开的主要内容包括以下二个方面：一是有利于群众知情和方便群众办事的财政信息。主要是财政与编制部门的职能、政策法规、财政预决算、行政许可和审批事项等。二是涉及群众切身利益的财政专项资金、转移支付资金、部门预算的编制和执行情况。主要包括农村中小学贫困生“两免一补”、粮食直补、城市最低生活保障等29项资金及农村税费改革转移支付、公检法司政策性转移支付等5项转移支付资金。为方便群众查询和监督，区财政还出资在一些窗口单位、人口聚集地和网吧设置了36个便民查询点。 （王长国）

河北邢台：37万农民分享财政发展成果

近年来，河北省邢台县县域经济有了较快发展，全县形成了钢铁、化工、建材、汽车制造、煤炭、旅游六大优势产业，2005年县财政收入完成6.7亿元，增幅达到41%。在财政发展的同时，县财政不断加大公共财政对农村覆盖范围，重点支持“水利基础、电力能源、通讯基础、道路交通、教育文体、医疗卫生、生态环境、人居环境、商贸流通基础、农产品质量监测检验“十项工程建设。2003--2005年，该县将超过亿元新增财力，集中用于农田水利、乡村道路“村村通油路”、“广播电视电话村村通”、文明生态村创建、建沼气池、改厕、改灶、改牲畜圈“一池三改”以及资助农村困难学生上学、边远贫困村就医、农村低保、农村劳动力转移培训、农村计划生育家庭奖励补助、农村干部补助等支出，使全县37万农民初步获得基本的公共服务和社会福利。2006年，邢台县本级财政又安排4000余万元农村建设资金，在农村交通、水利、医保等方面进行重点投放：安排1200万元支持县乡道路建设；安排1000万元实施以节水改造为重点的朱野灌区干支渠续建配套工程；在已建成150个文明生态村的基础上，县财政再投资500万元新建38个文明生态村；安排180万元全面开展新型农村合作医疗，确保60%以上的农民享受到大病统筹、互助共济医疗待遇；安排200万元用于农民工技能培训；安排100万元专项用于农产品加工龙头企业和农民专业经济合作组织建设。

（韩永军）

用友财务软件喜获“政府收支分类改革”认证

今年5月，用友政务公司积极响应政府收支分类改革要求，在全国率先推出“政府收支分类改革升级版”专用软件，并于6月初提请财政部科研所专家组对该软件进行全面、严格的测试评审。评审专家认为，软件具备灵活的事前控制、事后分析和政府行政事业单位财务管理的完整功能及特性，符合“功能分类核算…经济分类核算”“新旧收支分类数据转换、双轨并行”等与2007年政府收支分类改革对行政事业单位财务管理的要求，实现了预算管理、会计核算、部门决算的完整衔接。 （本刊通讯员）

更正

由于我们工作疏忽，本刊2006年第4期插一彩页《为民理财展风采》右上图说明，应为“福建省副省长叶双瑜莅临财政局指导保持共产党员先进性教育活动”，特此更正并向读者致歉。 本刊编辑部