过去，在组建山东省最早的乡镇财政所、创办山东省最早的城市信用社联社的过程中，曾凝聚过他无数的汗水和心血。

如今，在财政局长的位子上，他一干又是8年。8年来，他先后8次被评为市区先进个人、优秀共产党员，被淄博市人民政府记二等功一次，被区政府记功一次，记大功三次，并成为全省财税系统劳动模范、全省先进会计工作者、全国清产核资先进个人。

他，就是山东省淄川区财政局局长邱维玉。

磊落坚定

1997年11月14日，山东省预算外资金管理工作经验交流会在济南南郊宾馆召开，省人大、省政府、省纪委、省财政厅领导与会，淄川区作为9个发言代表之一，向大会介绍自己的管理经验。邱维玉此时此刻感到非常自豪，却也感慨万千。他忘不了为了管好预算外资金，自己所历尽的艰辛曲折，饱尝的苦辣酸甜。

早在1994年，邱维玉就敏感地觉察到，预算外资金是一匹野马，正严重干扰着正常的经济秩序。当时的预算外资金按中央有关规定归单位自行支配，于是，有些人籍此大开私欲之门，挥霍浪费、滥发奖金者有之，贪污腐化、锒铛入狱者有之。强烈的责任感使邱维玉发誓要彻底改革预算外资金管理体制。

改革伊始，有的人不理解，说他是多管闲事；有的人恨他，写信到省里告他，甚至，有位区领导也找到他说：“众怒难犯呐，别丢了你的乌纱帽”。邱维玉对此没有畏缩，义无反顾地开始了他的改革计划。常委会上，他慷慨陈词列举预算外资金管理混乱导致的种种恶果，令群情激愤，全体常委一致举手，全票通过。“管不好预算外资金是本届政府最大的失职。”区长的话掷地有声。

邱维玉深深明白“久病忌猛药”的道理，他审时度势，精心筹划，提出了“分几步走”的改革方案。……

1994年，计划管理、财政审批，开始赶“鸟”进笼；

1995年，政府统筹，预算内、外资金结合，预算外资金由“小口袋”开始流向“大口袋”；

1996年，规范“四个统一”，实行综合财政预算，预算外资金和预算内资金一样，享受“国民待遇”；

1997年，彻底清理帐户，建立银行专柜，实现微机联网，预算外资金被套上了“金色镣铐”。

预算外资金这匹脱缰的野马终于勒住了。几年来，政府统筹资金6000余万元，城标广场、区医院病房大楼、将军路坝桥、西水东调、1.8万平方米的“安居乐教”工程……数十处民心工程相继竣工；

回首改革，淄川区的步伐比国家政策的正式出台整整提前了两年。

兄弟区县来了，外省市同行们来了，他们纷纷来到淄川，学习他们先进的管理经验，淄川区的改革得到了各级领导的肯定和赞许。

心无旁骛

邱维玉心里装的除了工作以外，还是工作，这是与他一起共事的人对他众口一辞的评价。的确，他足下一个个闪光的足迹足以证明这一点……

1990年邱维玉擢升为淄川区财政局局长，淄川区财政收入当年就突破亿元大关，时任山东省省长的赵志浩亲笔题词“生财有道，聚财有方”。1997年，淄川区财政连续十四年实现财政收支平衡，受到省委省政府的表彰，时任财政部长的刘仲黎亲自为淄川颁奖。

邱维玉思路开阔，他一上任，确立的就是“大财政”观念，他说：“财政部门必须打破收收支支的旧框框，以发展和壮大地方财源为己任。”正是以这样的理念，他迅速在全省率先推出了财源建设战略。为了抓财源建设，他带领同志们跑遍全区20处乡镇，反复调查，制定了以支持淄川区四大战略为目标的地方财源建设规划，他跑北京、奔济南，仅1992年到1994年三年中，他融通各类资金3亿多元，扶持各类企业300多个，这些企业，如今有的已成为构筑全国建材“两山一川”格局的重要棋子，有的已成为淄川经济驶进快车道的“火车头”。淄川财政收入由1990年开始，平均三年翻一番，1997年总收入已达3.5亿元。

邱维玉重视规范财务管理，1995年在他的组织下，全区开展了轰轰烈烈的“财务管理年”活动。在这次活动中，全区共评出会计达标先进单位115个，帮助68个企业规范健全了财务制度，挽回各类经济损失达2700余万元，使淄川的财务管理工作上了一个大的台阶，他的经验在全市、全省得以推广。

他审慎务实，大力推进乡镇财政体制改革。1997年，淄川区确立了“划分税种，核定收支，定额补贴，超收全留，三年不变”的区对乡镇分税制财政体制，这项改革从根本上调动了乡镇当家理财、促产增收的积极性。1997年，淄川区乡镇级财政收入增长41.5%，比全区平均增幅高出16个百分点，淄川经济由此开始发生了深刻变化。

……

在这一个个成功的背后，邱维玉费了多少心血，我们不得而知，但我们知道，8年来，他几乎没有休息日，没有上下班，不断增多的是他头上的一缕缕白发，额上的一道道皱纹，因过于劳累，他患上了严重的胃病及高血压。但他却从没有因病休息过一天，病情复发，他就在晚上输液，白天照常上班。1997年元旦过后的一天，由于忙于决算，邱维玉已是几天没有睡好觉，清晨一觉醒来，他感到头晕目眩，女儿给他一量血压，知道是他的高血压病犯了，家人阻止他上班，他吃了几片药，稍事休息，还是踏着上班的铃声走进办公室。他一忙就是一整天，晚上回来便发起了高烧，嘴上长起了燎泡，老伴心疼地掉下了眼泪，拉着他的手说：“维玉啊，咱不干了吧，咱不能为了工作把命也给搭上”。然而第二天他又坚定地走上了自己的工作岗位。

体恤民情

邱维玉在工作上对待同志们的要求是严格的，但在生活上，他却总是那么细致入微，心细如丝，同志们遇到困难总爱跟他说说，同志们说财政局更像一个大家庭，邱局长就是那严厉而慈祥的家长。

局里的一名职工因车祸造成腿部受伤，按当地一家医院的医疗方案，需要为这名职工换上钢板，用卯钉卯住，如果采用这种方案，这名职工从此就会变成跛子。邱维玉不同意这种治疗方案，他说，“不到万不得已，我们不那样做”。于是他亲自跑了多家医院，向专家咨询，请专家会诊，并组织局里部分同志轮流精心护理这名职工，终于，这名职工痊愈了。1998年3月，这名职工参加了淄博市财政系统运动会百米跑比赛，并取得了较好名次，看台上的邱维玉露出了舒心的微笑。

同志们困难总是那么深深地牵动着邱维玉的心。局里分来了大学生，从衣、食、住、行各个方面，邱维玉总要问长问短，单身宿舍没有暖气，他就嘱咐办公室给单身配上取暖炉，单身职工吃饭不方便，他就让办公室给配上炉灶，甚至单身宿舍的一块玻璃坏了，他都能及时发现，并找人换上。局里的老干部多，邱维玉更是关心备至，他规定，局里工作再忙，也要保证老干部用车。每个节假日，邱维玉总要带着一班人到老干部家走走看看，仔细询问有没有困难。1998年，他又在老干部中成立了党支部，定期组织活动，让同志们更加身心健康。

邱维玉对同志们的关心不仅体现在生活上，更体现在政治上。他常常讲：“我给大家提供一个施展才华的大舞台，大家要八仙过海，各显神通。”在用人上，他唯才是举，倡导“能者上，庸者下”，坚决反对论资排辈。1997年，局里一次就调整了24名干部，大部分都是年轻有为、群众公认的同志，如此大的调整在局里竟没有引起一点波动。全体干部觉得一切都那么水到渠成，顺其自然。

财政局温暖如春的工作环境，吹拂着全体干部的心，大家的激情被激发出来了，强大的凝聚力有力地保障了各项工作的开展。淄川区财政局每年都平均有40余项工作受到各级表彰，连续8年被市财政局评为先进集体，连续6年被评为全区政绩考核先进单位，1997年又被授予市级文明单位。

无欲则刚

邱维玉作为全区的“财政总管”，套近乎的人自然是络绎不绝，而邱维玉却总是“大树清泉俱已杳，只留情景在心头”。

一位乡镇企业的老总来了，为了答谢邱维玉对他多年来的扶持，送给他一台微型摄像机，邱维玉几乎连推带拥的把他“赶”出了办公室。

一位多年的朋友来了，请求邱维玉帮忙解决点资金，走时放下了一摞厚厚的钞票。邱维玉派人原数寄回，这位朋友不死心，又把钱送到家里，被邱维玉推了出来。当这位朋友第三次踏进家门的时候，邱维玉直接来了个闭门不见，至今这位朋友对他仍是耿耿于怀。

逢年过节，有的单位总要到他家拜拜门子，表表心意，邱维玉更是“叫门不开，电话不接，传呼不回”。人们只好把礼物送到单位，他又让单位对这些礼物作好登记后，用在了对山区贫困户和困难职工的走访上。

有人问他：“你这么干图的什么？”他回答干脆：“责任重于泰山。”是啊，为了担当好全区理财的重任，他得罪了许多人，也失去了多次“升官发财”的机会，然而，他对此无怨无悔。“子帅以正，孰敢不正。”正是他的表率作用，使财政局的清正廉洁宛如一池清水。邱维玉任局长8年，淄川财政局没有一个人因经济问题受到处分，财政局连续8年被市财政局评为纪检监察先进集体。邱维玉本人也被授予清正廉洁先进个人。

邱维玉，质朴无华的人品，恰似一方璞玉，平凡中蕴藏着无限的魅力……