摘要:
邓小平理论,是对当今时代的全新认识,是对马列主义、毛泽东思想的重大发展,是我们时代最有影响力的理论。理论是管全局、管规律、管发展趋势的,理论又是管信念、管思想、管灵魂的。因而,深入学习邓小平理论,用邓小平理论指导财政工作实践,便成为我们时代的要求,实施发展战略的需要,实现十五大提出的财政任务的根本保证。财政部门如何深入学习邓小平理论?对此,项怀诚部长在全国财政工作会议上提出了学习的紧迫任务和具体要求。集中到一点,就是在主题上用力,在结合上创新。
什么是主题?江泽民同志在学习邓小平理论工作会议上明确指出,高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪,这是十五大的主题,是全党各项工作的主题,也是兴起理论学习新高潮的主题。我们财政部门的同志一定要抓住这个主题,深学理论,用好理论。使邓小平理论真正成为武装我国财政广大职工的思想武器,成为深化财税改革、健全财政职能、调控经济运行、启动经济增长的巨大物质力量。
在主题上用力,财政部门面临的重要任务,就是高举邓小平理论的伟大旗帜,全面、正确地理解和掌握十五大确定的财政任务,集中财力,建立稳固平衡的国家财政。小平...
邓小平理论,是对当今时代的全新认识,是对马列主义、毛泽东思想的重大发展,是我们时代最有影响力的理论。理论是管全局、管规律、管发展趋势的,理论又是管信念、管思想、管灵魂的。因而,深入学习邓小平理论,用邓小平理论指导财政工作实践,便成为我们时代的要求,实施发展战略的需要,实现十五大提出的财政任务的根本保证。财政部门如何深入学习邓小平理论?对此,项怀诚部长在全国财政工作会议上提出了学习的紧迫任务和具体要求。集中到一点,就是在主题上用力,在结合上创新。
什么是主题?江泽民同志在学习邓小平理论工作会议上明确指出,高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪,这是十五大的主题,是全党各项工作的主题,也是兴起理论学习新高潮的主题。我们财政部门的同志一定要抓住这个主题,深学理论,用好理论。使邓小平理论真正成为武装我国财政广大职工的思想武器,成为深化财税改革、健全财政职能、调控经济运行、启动经济增长的巨大物质力量。
在主题上用力,财政部门面临的重要任务,就是高举邓小平理论的伟大旗帜,全面、正确地理解和掌握十五大确定的财政任务,集中财力,建立稳固平衡的国家财政。小平同志在兼任财政部长时,曾明确提出“把国家财政放在经常的、稳固的、可靠的基础上。”我国财政的现状,是我国改革开放以来经济发展、体制演变、政策变化和机制转换的结果,国家财政既为我国的改革、发展、稳定的大局,为实施可持续发展和科教兴国的战略,以及实现两个根本性转变等,付出了巨大的努力,并取得一系列重大成就,又为自身的改革与发展营造动力和增加压力。当前,财政形势仍相当严峻,两个比重过低、财力财权过于分散的状况尚未根本好转。可见,十五大提出集中财力、建立稳固平衡的国家财政的任务与目标,是一个事关全面推进改革开放和现代化建设事业大局的重大任务与战略目标。因此围绕这一任务与目标的实现,深入学习和运用邓小平理论,就是抓住了财政工作的主题。总之,在主题上用力,就是要充分发挥财政的职能作用,积极参与和合理调节资源配置,以利于经济结构的优化与升级,以利于经济运行质量与效益的提高。当前,就是要运用积极的财政政策,加大对基础设施建设的投入力度。同时,要优化支出结构,严格支出管理,保证各项改革措施的资金到位,提高资金使用效益。其次是发挥以国家为主导的收入分配职能,改革分配制度,理顺分配关系,调节分配结构,把按劳分配与按生产要素分配结合起来,把效率优先与兼顾公平结合起来,把反对平均主义与反对两极分化结合起来。当前,一是要努力制止收入分配继续倾斜于个人特别是少数人,以适应结构的调整;二是要改变投资过分倾斜于东部沿海地区,以适应于战略的转移;三是要改变过分投入加工工业,制止盲目重复建设,以适应于加大基础设施建设投入的需要。再次是发挥以稳定为标志的宏观调控职能,即调控经济、政治、社会的协调发展,调控速度、结构、效益的协调发展,调控国家、集体、个人利益的协调发展。当前最主要是把国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程所需的资金筹足;千方百计要保证离退休职工的养老金及时足额发放,保证粮食风险基金到位;转变观念,逐步提高财政对社会公共需求的保障能力等。
深入学习邓小平理论,不仅要在主题上用力,而且要在结合上创新。这既是马克思主义学风的根本要求,也是学好邓小平理论的根本途径,更是我们做好财政工作的根本指针。毫无疑问这里的结合,指的是在学习和运用邓小平理论中,必须与贯彻十五大精神相结合,特别要与财政工作实践相结合。这里的创新,则是在这种结合过程中,对社会主义市场经济条件下的分配制度、财政理论、理财方式及其管理模式等进行创新。关于分配制度、分配方式问题,十五大已有许多重大突破。但财政理论创新,理财方式创新,管理模式创新的任务还相当繁重。就财政理论而言,最根本就是实现由社会主义计划经济下的财政理论到社会主义市场经济下的财政理论的转变,并在社会主义制度特殊与市场经济一般的结合上实现财政理论的创新;就理财方式而言,就是在实施两大发展战略中实现财政体制与增长方式的转变,并在量入为出与量出为入的结合中实现理财方式的创新;就财政管理模式而言,就是在实现由微观管理到宏观管理为主、由直接调控到间接调控为主、由行政手段管理到经济手段管理为主的转变,并在这些转变中实现管理模式的创新。如何实现上述多种结合中的创新呢?我们认为最为紧要的就是遵照江泽民同志在十五大报告中提出的“一个中心、三个着眼于”的要求,进一步加强理论与实践的结合,特别要着眼于财政改革与发展的新实践,把握理论,运用理论,实现理论与实践更高境界、更深层次结合上的创新。总之,要在邓小平理论的伟大旗帜下,走出前人没有走出的道路,做出前人没有做出的业绩。