《财贸经济》1998年第1期刊登周天勇的文章指出，经济增长如果处理不当，因需求拉动不足有可能使经济增长速度下滑至7%。其原因是：首先，国内投资需求和消费需求处在一个特定的体制改革和结构转型期。从投资需求看，银行代替资金供求市场来确定信贷资金的供给规模，加上法律和行政的硬约束，其贷款行为开始慎重而小心。政府的观念和职能也在转变。这就使得过去以间接融资为主渠道而形成的需求增幅下降。从消费需求看，一方面，城乡居民消费，从结构上分析，诸如彩电、冰箱、洗衣机等产品的需求已经饱和，其收入需求弹性开始下降，从规模的增幅上看，居民消费需求必然会受到国有企业结构调整、减人增效和下岗待业的影响，下岗增多，收入减少，会使城乡居民生活消费水平下降，从而必然会影响到消费需求对经济增长的拉动力。另一方面，政府体制改革的推进、企事业和行政党团单位的定编以及反腐败，也会抑制集团消费的增幅，从而影响到购买楼堂馆所及小汽车和吃喝等公款需求，这也会影响消费需求对经济增长的拉动力。

其次，从向国外出口形成的需求和外商投资形成的需求看，一是东南亚金融风波使得东南亚各国货币贬值20～50%，将刺激它们的出口，而且我国沿海的出口结构和这些国家的出口结构类同，从而对我国形成出口竞争，出口条件将会发生不利。二是1997年外商直接投资增幅减缓，协议利用外资额下降，1997年对外商直接投资中设备进口降低了关税，这可能促进一部分直接投资。但是，实物投资不增加需求，反而是一种供给。只有外资在国内购买物品和利用劳动力，才能拉动经济增长。因此，外商投资需求1998年增幅如何，对经济增长的拉动影响多大，预期还不明朗。因此，1998年的出口需求和外资投资需求拉动的经济增长速度，如果不采取措施，有可能下滑。