从1995年开始实施的，旨在改变贫困地区教育落后面貌的“国家贫困地区义务教育工程”进展顺利，资金到位情况良好。该项工程计划总投入100多亿元，采取分片分年度投入的方式。按照规划，1995-1997年，资金主要投向经济和教育发展居中等水平的河北、山西、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、海南、四川和陕西12个省，计划投入资金52.8亿元，其中，中央财政拨款13.2亿元，地方各级财政拨款27.5亿元，其他渠道筹措资金12.1亿元。至1996年底，12个省已落实资金26.7亿元，完成计划投资的51%，其中：中央财政已拨款6.1亿元，地方各级财政拨款12.3亿元，体现了义务教育以财政拨款为主的原则；其他渠道已筹措资金8.3亿元。1997年是12个地区实施这项“工程”的最后一年，也是“工程”投入资金最大的一年，按规划还需投入资金26.1亿元。其中，中央财政应拨款7.1亿元，80%部分已于上半年下达各地；地方各级财政需配套的14.2亿元也将落实到位。

为确保“工程”资金及时足额到位，中央和地方采取各种措施予以保证。主要是：第一、中央财政在年初预算中将“工程”资金作为专项拨款优先予以安排；第二，各地财政部门按照“工程”项目责任书的承诺，努力调整财政支出结构，按照中央财政与地方财政资金1：2的比例落实配套资金；第三，各级人民政府足额征收城乡教育费附加，坚持自愿量力原则，鼓励广大群众积极投工投料和捐资，保证“工程”项目所需的其他资金筹集到位。

（贺丽纯）