近年来，湖北省松滋市逐步建立起征、管、查三位一体的收费管理新格局，收到显著成效。一是规范“征”。1995年确立了以市预算外收入管理局为征收主体、财政局综合科负责支出管理、社会收费稽查大队实施监督稽查的“三分离”征管机制。在征收中，遵循执行政策不留死角，管理对象没有特殊的收费原则，主动上门征收，并对收费大户实施收费专管员制度。二是完善“管”。加强银行开户管理，全面取消各行政事业单位收入过渡户，保留支出结算户，卡住收入源；强化票据管理，推行收费许可证财政物价年审制、票据申领制和稽核制，对不使用财政统一票据收费的实行收一退一，缴费单位和个人可持违规收费凭证到财政局办理退款手续，对单位丢失票据行为每份处以3000元罚款，严把票据领用、审批、稽核、缴销、监督五个关口；扩大收费管理涵盖面，先后推出中小学收费联合办公制、企业缴费登记制、农村三提五统收费集中管理制、个体工商户收费公开制，以制度保证征管执法，堵住乱收费。三是理顺“查”。市社会收费稽查大队主要职能是查处违纪，除了开展常年稽查、举报稽查、重点稽查、专项清查工作外，还建立了自上而下科学、规范的监控网络，将监督机制延伸到乡镇。同时理顺内部协作关系，将征管股、票管所和综合科统为一体，及时传递有关收费信息，做到有的放矢。为了加强收费支出监管，每年初由市长与各单位签定综合财政预算目标责任状，年底考核，做到超支不补，结余有奖，违纪惩治。

通过实施“征、管、查”三方面有机管理，1996年松滋市清理审定收费项目405个，比上年减少项目154个，降低收费标准78个，减少乱收费350万元，当年全市实现收费收入1.37亿元，比上年同期增长27%。

（胡斌 李欣 杨从荣）