（1）按资金用途设计国债期限。国债按资金用途分类，可以分为赤字国债、建设国债、替换国债、战争国债和特别国债。国债期限的长短，应与其资金的使用时间相适应。

（2）按市场需要设计国债期限。国债发行是发行者与投资者之间的交易，是双方共同行为的结果。国债的期限设计必须审时度势，根据客观经济环境及市场需求的变化，适时调整期限设计，使之既能满足发行者资金使用期限的要求，又能适应市场的需要。

（3）根据宏观调控的需要设计国债期限。用于宏观调控的国债主要是短期国债。一般情况下，即使不存在预算收支的临时脱节，没有短期财政资金的需要，为了开展公开市场业务，加强其在宏观调控中的作用，也要增加短期国债的发行。

（4）按低成本高效益的要求设计国债期限。国债期限与其发行成本的关系十分密切。在设计国债期限时，必须坚持对不同期限国债的成本进行比较，以求降低发行成本，减轻财政负担，提高国债资金的效益。设计国债期限时还要特别注意通货膨胀问题。

（摘自一九九七年第2期《中南财经大学学报》作者：汪福长）