近几年来,社会上浮夸风盛行,受此影响,某些财政部门为完成或超额完成财政收入任务,也想方设法在财政收入中“加水”,“空转”是最常见的现象之一。
所谓“空转”,就是财政部门开具空的入库单,由银行办理假入库。据调查,产生“空转”的原因主要有以下几点:一是迫于行政压力。许多地方对财政收入实行一票否决,财政收入的高低成了衡量官员政绩的主要尺度。由于种种原因,有些地方完不成财政收入任务,地方领导为保“政绩”,于是弄虚作假。二是收入任务偏大。有些地方脱离本地实际,盲目追求财政收入的高速增长,年初编制的财政收入预算高得离谱,不可能如数完成。完成不了,就想歪点子。三是监督乏力。基层财政分灶吃饭以后,上级主管部门对基层财政工作指导监督不够,存在这样那样的问题:对“空转”现象重检查、轻处罚者有之,置若惘闻、放任自流者亦有之。
“空转”现象虽然不多,但确是一种值得重视的不良苗头,具有很大的危害性。它违背了《预算法》的有关规定,有悖于党的实事求是的工作作风,导致财政收入不实,妨碍正确制定决策。因此,财政收入要一是一,二是二,千万“空转”不得。