1995年，湖北省洪湖市万全镇邹家垸被列入国家三期农业综合开发项目，计划改造中低产田8000亩，直接受益3个村14个小组。该项目于1995年10月动工，巳投资75.38万元，其中国家投资45万元，自筹30.38万元。他们按照高起点、高标准、高质量、高效益的要求，采取“五抓”，实施农业综合开发样板工程：一是抓领导，落实责任。镇里成立了领导小组及施工指挥部，各村也成立了分指挥部，对项目区严格实行镇领导包村、村领导包组、组干部包户的目标管理责任制，层层制定了责任状和奖惩细则。二是抓规划，科学布局。在制定改造规划时，坚持统一调度，统一开发，打破村界、组界、田界的局限，保证优先施工。改过去单纯“相邻布局”（一路一涧一沟）为以“相间布局”（一路两涧）为主，辅之以“相邻布局”，带来了省工、省钱、省能源的效果。为创农业综合开发样板工程，还自行研制生产出U型灌涧，设计生产了价廉物美施工方便的甩模涵管、八字斗门、组合式小农桥等硬化预制件。三是抓典型，整体推进。四是抓质量，创优争先。他们从强化管理入手，严把设计、质量、验收“三关”，确保工程达标。对项目区的小项目都认真申报立项，反复论证。施工时工程指挥部的负责人坐镇现场，解决具体问题；对技工人员先实行统一培训，然后交图纸、交标准、交技术要求、交质量标准。施工指挥部定一名副指挥长专控质量，实行“一杆尺子”验收，切实做到达标一处，配套一处，验收一处，兑现一处。五是抓资金管理，专款专用。实行专人、专帐、专户和审批“一支笔”的管理办法，严格执行钱随项目走，专款专用和“旬报帐制”。对急需配套的项目实行先报计划，再详查核实，配套只拨物资不拨现金，杜绝了资金挪项。通过治理改造后的邹家垸，已见到了阶段性成效。该项目区运用现代农业手段，大力改革耕作制度，推广了多种优化间作套种模式；建成了一批“吨粮田”、“双百棉”、“三千元”的高效示范样板田；建成了千亩西瓜、千亩蔬菜等多种经营基地。 （杨代发）