摘要:
猪肉是上海市民日常生活所必需的主要副食品,也是稳定市场、稳定物价、安定人心的重要商品。因此,搞好猪肉的生产和供应,充分满足市场需求,是搞好菜篮子工程、稳定大局的关键。近年来,上海市在猪肉产销体制方面,根据市场经济的要求作了一些改革,搞活了经营,繁荣了市场。但是,不稳定因素依旧存在,有些深层次问题一时无法得到解决。青浦县自从成立生猪总公司以后,原先无法解决的一些问题迎刃而解了。
青浦县生猪总公司成立于1994年3月,与县食品公司实行两块牌子、一套班子,形成一个经济实体。这是全市第一家以基地场、专业大户为基础,联合各乡镇副业公司,实施贸工农、产加销一体化经营的企业。生猪总公司正式运转以来,在生猪生产向商品化、专业化、规模化方向发展上作了许多有益的探索。
——稳定和发展生产基地。该公司针对1995年生猪产量不足的情况,根据市场需求采取了多种形式稳定生产基地。一是积极扶持集体饲养场稳定生产,扩大规模。该公司通过低息或无息借贷的扶持方式,同沈巷镇畜牧场、重固镇第二畜牧场、莲盛镇畜牧场实行松散的联合,使他们克服了资金不足的困难,保持生产的正常运转。二是积极扶持专业养猪大户扩大经营规模,提高规...
猪肉是上海市民日常生活所必需的主要副食品,也是稳定市场、稳定物价、安定人心的重要商品。因此,搞好猪肉的生产和供应,充分满足市场需求,是搞好菜篮子工程、稳定大局的关键。近年来,上海市在猪肉产销体制方面,根据市场经济的要求作了一些改革,搞活了经营,繁荣了市场。但是,不稳定因素依旧存在,有些深层次问题一时无法得到解决。青浦县自从成立生猪总公司以后,原先无法解决的一些问题迎刃而解了。
青浦县生猪总公司成立于1994年3月,与县食品公司实行两块牌子、一套班子,形成一个经济实体。这是全市第一家以基地场、专业大户为基础,联合各乡镇副业公司,实施贸工农、产加销一体化经营的企业。生猪总公司正式运转以来,在生猪生产向商品化、专业化、规模化方向发展上作了许多有益的探索。
——稳定和发展生产基地。该公司针对1995年生猪产量不足的情况,根据市场需求采取了多种形式稳定生产基地。一是积极扶持集体饲养场稳定生产,扩大规模。该公司通过低息或无息借贷的扶持方式,同沈巷镇畜牧场、重固镇第二畜牧场、莲盛镇畜牧场实行松散的联合,使他们克服了资金不足的困难,保持生产的正常运转。二是积极扶持专业养猪大户扩大经营规模,提高规模效益。如徐泾镇一养猪专业大户由于得到该公司技术指导和资金扶持,1995年生猪产量从1993年的8000头猛增到1.8万头。三是积极实施一站一场工程,促使基层食品站由流通向生产延伸。目前全县19个食品站中,已有徐泾、华新、练塘、商榻等站建立了一站一场体制,其余乡镇的食品站,也正在积极创造条件,筹建养猪场。四是与市食品集团公司联手,由大场肉厂、县生猪总公司、金泽镇三方投资500万元,联合建办金泽养猪场,建成后年上市肉猪可达2.6万头,是全县饲养、上市头数最多的养猪场。
——积极筹建肉食品加工企业。为了丰富市场供应,提高生猪的附加值,该公司利用屠宰场的场地、房屋,引进先进设备建设肉食品加工厂。这个厂建成后年加工能力达7万头,产值4500万元。1995年第一期工程已经完成,春节前已向市场投放规格化、标准化的分割小包装产品,让居民吃到放心、卫生、方便的鲜肉食品。
——努力筹办两个“中心”。该公司为满足不同层次的消费需求和方便居民的生活,着手筹办副食品购物中心,将多品种肉类食品与蔬菜、水产品等集于一地。广大城镇居民只要进一个门就可买到多种价格公平、质量有保证的副食品。同时该公司积极筹办配菜中心,为数量众多的伙食团提供优质服务。配菜中心建成后,可根据各伙食团预先提供的菜单进行配菜,不仅是肉类食品,连蔬菜、水产等其它副食品也可一次配齐,并做到送货上门。
——努力完成调市任务。为保证市区供应,该公司认真安排落实调市任务。他们充分利用流通和经营上的优势,对外利用协作关系,积极组织货源,对内认真落实县政府鼓励生猪生产的各项优惠政策和措施。在各镇支持下,1995年全县提前24天超额完成8.2万头的生猪调市任务。
目前,上海市肉食品的年销量达到35万吨,且经营方式改为价格放开,集中屠宰,分散经营。上海市财政为了配合政府稳定市场,保障供给的大政方针,每年投入大量财政补贴,使上海的肉食品自给率达到30%,但主要资源仍靠外援。如何加快改革步伐,进一步完善生猪产加销一体化经营,青浦县生猪总公司的改革实践为我们提供了有益的思路。
一、理顺体制,加强生猪生产基地建设。在新的形势下,上海市副食品公司应组建市生猪总公司,组织协调全市的生猪生产、加工和销售工作。各县也应相应成立生猪公司,负责本地区的生猪产加销经营。同时,市县生猪总公司应与集体饲养场、养猪专业大户实行联合,为他们输血增后劲,在资金上、技术上给予帮助,使其成为生猪总公司可靠的同盟军。
二、大力发展肉食品加工,改变传统的单一加工方式。随着人民生活质量的提高,居民对肉食品的需求不再满足现有的粗加工方式,而是希望多发展半成品和成品生产,如将猪肉加工成猪大排、小排、纯精肉、肉丝、肉糜等小包装产品,则更会受市民的欢迎。同时,生猪总公司应联合其他国有企事业单位,充分利用国有企业现有的屠宰、加工、检疫设施和力量,尽快建设现代化屠宰加工企业,实行工厂化屠宰,法制化检疫,科学化管理,规范化服务,为市场和消费者提供符合国家标准的肉类产品。
三、改变财政补贴方式。近年来,上海市每年用于生猪产销方面的财政补贴近10亿元。随着生猪产加销体制的改变,财政对其补贴方式也应有所改变。青浦县财政已率先将财政补贴改为基金,对生猪总公司给予支持,并将总公司参与市场与完成政府指定任务作为两条线,在财政资金支持上也分为两部分,其运作方式已从单纯的支出型转变为效益型,由直接补贴改为差价补贴,使财政资金真正起到调节作用。
(责任编辑 吴春龙)