摘要:
1.主体多元吸一块。主要是通过吸纳境内外法人和自然人(包括企业职工)投资,把国有企业改造为规范化多元投资主体的公司制企业。这样既做到产权清晰,又实现增资减债,扩大企业的资本总额。
2.存量盘活调一块。结合城市的整体规划和产业结构调整,使企业通过置换、联建、批租、转让、出租、改造等途径,盘活存量,资产变现,实现减债。
3.债权转股换一块。这一块,一是将地方投资机构对部分国有企业债权中目前正在有效运营的部分,转为对企业拥有的股权;二是将企业之间相互拖欠形成的债权,经过协商转为股权。
4.帐目分立缓一块。对债务负担较重,但产品有市场,发展有潜力,经营有方向的少数企业,经政府批准,实行新老帐分立。新帐按现行规定执行,老帐采取过渡办法,如停息挂帐或计息挂帐,所欠债务由企业以后逐年偿还。
5.资产分离活一块。这种作法是允许企业先分立后破产。对扭亏无望但有产品、有技术、有设备的国有企业在与主要债权人协商同意的基础上,分离有效资产,承担部分债务,组建新的企业。原有企业依法破产,冲抵剩余部分债务。对兼并亏损企业的优势企业,分别采取免息、停息挂帐等办法降低负债。
6.企业发展增一块。有潜...
1.主体多元吸一块。主要是通过吸纳境内外法人和自然人(包括企业职工)投资,把国有企业改造为规范化多元投资主体的公司制企业。这样既做到产权清晰,又实现增资减债,扩大企业的资本总额。
2.存量盘活调一块。结合城市的整体规划和产业结构调整,使企业通过置换、联建、批租、转让、出租、改造等途径,盘活存量,资产变现,实现减债。
3.债权转股换一块。这一块,一是将地方投资机构对部分国有企业债权中目前正在有效运营的部分,转为对企业拥有的股权;二是将企业之间相互拖欠形成的债权,经过协商转为股权。
4.帐目分立缓一块。对债务负担较重,但产品有市场,发展有潜力,经营有方向的少数企业,经政府批准,实行新老帐分立。新帐按现行规定执行,老帐采取过渡办法,如停息挂帐或计息挂帐,所欠债务由企业以后逐年偿还。
5.资产分离活一块。这种作法是允许企业先分立后破产。对扭亏无望但有产品、有技术、有设备的国有企业在与主要债权人协商同意的基础上,分离有效资产,承担部分债务,组建新的企业。原有企业依法破产,冲抵剩余部分债务。对兼并亏损企业的优势企业,分别采取免息、停息挂帐等办法降低负债。
6.企业发展增一块。有潜力、有发展的企业通过调整产品结构,改进老产品开发新产品,优化产销规模和加强内部管理降低成本等方面,实现减债补亏。国有企业的亏损产品较多,但如果价格大于单位变动成本,即存在边际贡献,在市场允许的情况下,增大批量也有利可图。
7.政府扶植补一块。对国家和省现代企业制度试点企业和“优化资本结构”试点市的国有企业,根据财力状况由财政将企业上缴所得税部分或全部返还给企业。规定最低返还比例,所得税返还部分全部作为国有资本金注入或政府授权的投资机构持有的国有股。
8.“贷再改投”转一块。“拨改贷”债务实质是财政用于拨款项目的建设资金改由建设银行实行贷款管理。“贷再改投”是对国有企业现存的国家“拨改贷”资金或省、市政府的“拨改贷”资金,按国家和地方的有关规定,转为企业的国家资本投入。
(摘自1996年11月4日《经济日报》 作者:邱国栋 齐峰岚)