摘要:
最近,湖北省京山县人民政府作出关于认真抓好财政增收节支工作的决定,将此项工作列为全县各级各部门今年的首要工作任务。
(一)量化财源建设目标管理。今年以来,京山县按财源类别占财政收入的比重来考察各级政府以及政府分管领导本年度的财源建设政绩,按照目标管理的要求,农业财源提供的财政收入占财政总收入的比例必须达到25%;工交企业提供的财政收入占财政总收入的比例必须达到45%;第三产业提供的财政收入占财政总收入的比例必须达到15%;行政事业单位创办经济实体创造的替代财源收入占财政总收入的比例必须达到15%
(二)硬化税收征管手段。一是对工商税收要严格减免制度,坚持杜绝随意开减免税的口子,特殊情况需要给予照顾的,必须先征后退,即由税务部门全额征收,由财政酌情退返,作为国家再投入和计缴所得税。二是对农业税和农业特产税在认真测算,公平税负,依率计征的基础上,纳入农经合同管理。三是对地税部门负责的农村税收,实行村组代征代缴制。四是按照财政体制的划分,凡属乡镇负责完成的各项税收任务,一律由县政府与乡镇政府一把手签定目标责任合同,凡属县直部分的收入任务分别与分管县长签定合同,实行合同管理。
(三)深...
最近,湖北省京山县人民政府作出关于认真抓好财政增收节支工作的决定,将此项工作列为全县各级各部门今年的首要工作任务。
(一)量化财源建设目标管理。今年以来,京山县按财源类别占财政收入的比重来考察各级政府以及政府分管领导本年度的财源建设政绩,按照目标管理的要求,农业财源提供的财政收入占财政总收入的比例必须达到25%;工交企业提供的财政收入占财政总收入的比例必须达到45%;第三产业提供的财政收入占财政总收入的比例必须达到15%;行政事业单位创办经济实体创造的替代财源收入占财政总收入的比例必须达到15%
(二)硬化税收征管手段。一是对工商税收要严格减免制度,坚持杜绝随意开减免税的口子,特殊情况需要给予照顾的,必须先征后退,即由税务部门全额征收,由财政酌情退返,作为国家再投入和计缴所得税。二是对农业税和农业特产税在认真测算,公平税负,依率计征的基础上,纳入农经合同管理。三是对地税部门负责的农村税收,实行村组代征代缴制。四是按照财政体制的划分,凡属乡镇负责完成的各项税收任务,一律由县政府与乡镇政府一把手签定目标责任合同,凡属县直部分的收入任务分别与分管县长签定合同,实行合同管理。
(三)深化财政改革。一是对乡镇实行“划分税种,核定收支,定额上交,超收全留,超支不补”的财政管理体制;对各单位的财政预算采取综合预算,即将预算外收入和预算内收入捆在一起进行,具体以1994年预算外收入实现数为基数,分行业确定一定的比例直接打入预算。二是改革教育经费预算,以在校学生数确定学校教育经费,严格区分教员和职员,对职员部分比照行政单位安排预算。三是一律不准购买进口小汽车,实行行政事业单位配车与级别挂钩,企业用车按税收贡献大小配备的管理办法,同时,任何单位都不准用银行贷款、救济款、扶贫款、罚没收入款、摊派款、集资专项资金和不合规定的自筹资金购买小汽车。四是精减财政负担人员。超编的行政机关只能出人不得进人,空编的在财政负担的一级单位超编人员中调剂。五是加强专项经费管理。对公费医疗费除按工会以适当标准发放给个人包干使用外,建立大病医疗统筹基金,保障大病医疗所需费用。在小汽车燃料费的管理上采取定额包干的办法,指标包干到单位,由财政按月拨入管理办公室统一管理使用。在小车修理费管理上,实行按定编车辆指标包干到单位,超支不补。在会议费上,财政只负担县劳模、县人代、乡镇一把手等三大会议的支出,并实行专人管理;对其他会议费,由有关部门在包干经费中解决。在接待费上,实行定点、定标准接待。在电话费上,实行办公电话分机定额,包干到单位,住宅电话分级定额,包干到人的管理办法。
(四)强化预算外资金的管理。从今年起,凡有规费收入的,由县财政部门派员进驻单位协助征收,实行源头监督。同时,县财政成立行政事业性收费稽查队,专门负责预算外资金和罚没收入的监督和检查工作。对电力、邮电、交通等建设的集资,作为县政府的专项投入并委托县财政局管理,进行列收列支,明确产权,理顺投资体系。
(高天然)