摘要:
国家体改委副主任张皓若最近在城市综合配套改革试点会议上指出,“九五”期间,我国改革的思路是建立新体制,解决八个方面的问题。
——强化市场机制与健全宏观调控体制要协调推进。一方面要放手让市场机制发挥基础性作用,尽可能地创造条件培育市场,另一方面要增强政府的宏观调控功能。
——积极促进公有制经济发展,继续鼓励个体、私营、外资经济发展。要认真清理现行体制和政策中,按所有制成份划分的各种界限,进一步明确国家为各类企业创造平等竞争环境的方针,积极消除各种不统一、不规范的做法。
——国有企业改革要从解决现实问题入手,加快建立现代企业制度。“九五”时期要基本理顺政府、财政、银行和国有企业的关系,处理好历史遗留的资产债务关系问题、使国有企业真正成为独立的法人实体。
——围绕企业改革,加快建立新型的社会保障体制。“九五”期间社保体制改革的重点是建立以养老、医疗和失业保险为重点的新型社会保险制度,同时大力推进住房制度改革。
——按照效率优先,兼顾公平的原则,理顺社会收入分配关系,在继续坚持按劳分配为主,多种分配形式并存的基本分配制度前提下,遵循效率优先、兼顾公平的原则,引入市...
国家体改委副主任张皓若最近在城市综合配套改革试点会议上指出,“九五”期间,我国改革的思路是建立新体制,解决八个方面的问题。
——强化市场机制与健全宏观调控体制要协调推进。一方面要放手让市场机制发挥基础性作用,尽可能地创造条件培育市场,另一方面要增强政府的宏观调控功能。
——积极促进公有制经济发展,继续鼓励个体、私营、外资经济发展。要认真清理现行体制和政策中,按所有制成份划分的各种界限,进一步明确国家为各类企业创造平等竞争环境的方针,积极消除各种不统一、不规范的做法。
——国有企业改革要从解决现实问题入手,加快建立现代企业制度。“九五”时期要基本理顺政府、财政、银行和国有企业的关系,处理好历史遗留的资产债务关系问题、使国有企业真正成为独立的法人实体。
——围绕企业改革,加快建立新型的社会保障体制。“九五”期间社保体制改革的重点是建立以养老、医疗和失业保险为重点的新型社会保险制度,同时大力推进住房制度改革。
——按照效率优先,兼顾公平的原则,理顺社会收入分配关系,在继续坚持按劳分配为主,多种分配形式并存的基本分配制度前提下,遵循效率优先、兼顾公平的原则,引入市场竞争机制和激励机制,建立主要以市场供求和效益决定的个人收入增长机制和以税收为主的个人收入调控机制。
——促进中西部改革开放,加快落后地区的开发。要考虑建立规范合理的转移支付制度,国家投融资重点是发展落后地区的教育、卫生、科技和能源、交通、通讯等基础设施,在全国创造相同的制度环境,逐步减少地区间政策差异和体制差异,推进地区间互利互惠的对口支援和经济协作,从政策上促进中西部地区的对外开放。
——深化农村改革,推动农业适应市场经济。“九五”期间的农村改革要根据农业市场化,农村经济多样化和乡村城市化的发展需要,进一步加强农业基础,促进城乡经济一体化。
——进一步推进国内经济与国际经济的互接互补。“九五”期间,初步建立适应国际经济通行规则的运行机制与符合社会主义市场经济体制要求的新型经贸管理体制。
(摘自《中国改革报》1995年5月2日)