经济特区的新的机遇在于；从传统的“特”的观念中解放出来，适应改革开放进入关键时期的新形势、新特点，转移“特”性。这种转换在方式上最大的特点是从依靠国家给予、扶助到依靠自我创造、发展。而在内容上则至少包括如下方面：第一，在体制机制的建设方面，从一般地实施整体改革决策转向充分把握改革试验权（或改革主动权），抓住理顺产权关系、转换政府管理经济的职能，建立健全社会保障体系等关键环节，按照国际上成功的或成熟的做法，大胆改革，并结合自己的实际，创造出真正的特色来。第二，在对外开放方面，要在提高开放程度、强化开放的质量上下功夫。在开放目标上，把着眼于招商引资、发展出口型经济转向着眼于实现与国际通行规则和成熟的市场经济关系的对接、着眼于构造国际化经济运作的基础与条件。在开放内容上，应从一般地从事生产经营活动扩展到进入生产要素的交易与转让；从一般的工贸领域扩展到其它产业和领域；从经济领域扩展到非经济领域。在开放形式上，应在实现开放目标、内容转变的同时，变单向引入式开放为双向对流式开放，即在继续引入国外资金、先进技术、扩展出口规模和水平的同时，走向国际市场，利用国际资源和机会，参与国际合作和竞争。在开放手段上，应从主要是依赖于优惠政策转向主要是提供优良的投资环境和健全的法规管理体系，并采取更为灵活的交易方式和管理方式，强化开放对特区经济的关联效应和先进技术工艺的转移效应。第三，从经济发展及结构上看，应从主要是发展一般的加工工业转向发展以高科技产业为主体的多产业、综合性经济，从单纯的投资型向投资、金融结合型扩展，改变特区“二传手”的地位，以增强特区的经济实力和竞争能力。第四，从社会发展上看，应从一般的政治文化体系的建设转向建设高水平、高层次、经济社会一体化的反映特区良好的德行操守、精神风貌的政治文化体系的建设。

（摘自《经济研究》1994年第7期作者：范恒山）