四分：一是实行事业单位分类管理。将有收入和自立能力的单位从财政支出范围内分出去。今年以来，该市将131个全额拨款单位改为差额拨款单位，将51个差额单位改为自收自支，有18个单位由自收自支改为企业化管理，减少财政拨款人员110人，每年可减少支出80万元。在实施过程中，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，财政部门没有一分了之，而是主动承担起保驾护航的职责，在资金、政策等方面给予积极支持，先后投入资金300多万元，支持50个单位的80个项目，年可增加产值500万元，从而增加了单位的自我发展能力，保证了事业的正常发展。二是将个人负担支出从财政支出中分离，改变个人吃国家大锅饭的状况。该市重新制定了公费医疗制度，对公费医疗支出实行医院、享受单位和财政部门三方面共同管理，适当提高了挂钩比例，重新确定了医药费报销范围。实施新的公费医疗制度以来，支出比去年同期降低15%。此外，该市按照规定清理了一批不合条件的住宅电话，并将电话费按标准包干到人，扼制了电话费猛增的势头。三是实行零基预算，分清不合理支出，避免不合理支出在财政预算中的延续。年初编制预算时，抛开上年支出数，重新核定支出的基数，避免了上年不合理支出在下一年度的延续，调动了单位增收节支的积极性。四是分别不同情况，区别对待。

两统：一是财政部门统管行政事业单位会议费，实行单项控制。确需召开的会议，由市委、市政府领导审批后，由财政部门按照标准拨款，并加强会议费支出的检查监督。二是财政统管全部财政资金。目前，该市已对行政事业单位预算外资金全部实行了专户储存和收支两条线管理，对罚没收入和行政事业性收费纳入预算管理。在财政局内部，除预算科保留帐户外，其余科室资金全部集中在综合计划科，实行统一调度，统筹管理，保证了重点投入，提高了资金使用效益。

（本刊通讯员）