为了压缩财政支出的过快增长，遏制会议费的严重超支，江苏省响水县自1986年起对会议费实行由招待所“全额包干，超支不补，结余归己”的管理办法，此后几年响水县会议费增长速度一直处于全市最低水平。但由于这一办法不尽完善，只是固定了会议地点，忽略了影响会议费增长的其它因素如会议次数、天数、与会人数及会议费定额等，加之这几年物价上涨、会议费开支标准提高等因素，使得会议费非但未降，反而连年上升。1986年至1990年，响水县会议费平均每年增长28.7%，远远高于同期财政收入的增长和社会商品零售总额的增长。

1991年响水县又对这一办法进行了改进，在对会议费实行包干使用的同时，加强了指标控制、源头控制和各环节的管理责任，改进后的办法大体可概括为：“定场所，核指标，控人数，压材料”。仍明确县第二招待所为会议招待所，县级行政会议均由第二招待所接待，其费用在财政局核定范围内包干使用，结余归己，超支不补；将会议费总指标按口切块，包干给县分管领导掌握使用，凡召开的县级行政会议，都由各块分管领导批准，主办单位凭批准后的预算和会议通知到财政局核定会议费指标，招待所根据指标到财政部门拨付会议费，包干使用；严格控制会议就餐人数，凡住城（含响水镇，响南乡机关）的与会人员、列席人员、工作人员一律不安排食宿，同时将会议工作人员的比例由10%降低到5%；压缩会议材料，除县党代会、人代会、政协全体会议、县委全委会议、县政府组成人员会议和三级干部会议发主题报告外，其他会议一律不发会议材料，不得开支会议材料打印费。

实行这一办法后取得的效果可用三句话概括：“速度下降，次数减少，漏洞堵塞。”（1）会议费的增长趋势得到抑制并呈下降趋势。1991年当年会议费支出42.8万元，1992年44万元，1993年43万元，平均每年递增0.2%，会议费占行政公务费的比例从1990年的23.6%下降到1993年的14.3%。（2）会议次数大大减少。由于会议费按总指标分口切块，包干给分管领导掌握使用，使分管领导变成直接的责任人，自觉地关心和控制会议费的开支，能开小会的不开大会，能合并开的会不分开，能不开的会就不开。（3）堵塞了漏洞，节约了支出。财政部门根据领导批准后的预算和会议通知，按规定的食宿人数、材料费开支范围等逐项核定会议费指标，堵住了弄虚作假，节约了支出。此外，还大大减少了会议服务人员费用。

实行新的会议费管理办法后取得的成绩虽然是可喜的，但难免还存在一些新的问题。一是形式会仍然很多，凡上年开过的会，下年照例还要开，并不是根据当前工作的实际需要召开会，而是出于传统形式而开会。二是会议费负担方式还不尽合理。“谁开会谁负担”的方式是会议费大幅度增长的症结所在。谁开会谁负担，与会者及其单位不承担任何费用，失掉了节约会议费的责任心。针对上述问题，响水县正积极地着手完善会议负担方式，将开会视同出差，参加会议的食宿费用由与会者回单位按差旅费的开支规定报销，会议开支的场租费、材料印刷费以及工作人员费用等由会议主办单位负担。当然，各级各类代表会、劳模会有其特殊性，可暂不实行这种办法。这一思路将会是控制会议费增长的有效对策，在实际工作中不断总结完善，必将有利于减少会议费支出，减轻财政负担，转变会风。