陕西省渭南地区财政部门在邓小平同志视察南方重要谈话精神的鼓舞下，积极采取措施，支持行政事业单位创办经济实体，减轻财政负担。目前，全区共创办各类经济实体496户，转入实体的干部职工1207人，与财政脱钩929人；年内可创收861万元，减少财政拨款527万元。

近年来，渭南地区“吃财政饭”的人员不断增加，一些县（市）财政已不堪重负。严峻的现实使各级财政部门认识到，支持行政事业单位兴办实体，既是政治体制改革的需要，也是财政改革的重要内容。为此，各级财政部门学习隰县经验，主动向当地领导汇报，提建议、订措施、作宣传，推动全区创办实体活动的开展。他们制定了优惠政策，允许到经济实体工作的行政事业人员用入股、集资、贷款的办法筹集资金；允许用单位预算经费包干结余办实体；对资金困难较大的，财政给予低息有偿借款。目前，财政部门共拿出271万元，扶持了69个实体。同时，地区财政部门积极帮助这些创收单位逐步实现经费脱钩。对有固定收入的单位，实行经费自理，人员自养，促其向企业化管理过渡；对有创收潜力的单位，分别核定收入基数，核减经费，促其向自收自支过渡；对无收入，但有条件创收的单位，帮助其选项目、办实体，促使向差额管理过渡。现在全区停拨减拨经费的单位达154个，其中全额改差额减少财政拨款345万元，差额管理改企业化管理停拨经费197万元，以收抵支185万元。在支持行政事业单位兴办实体中，他们坚持政企分开、转变职能的原则，具体制定出对实体财务管理的办法并加强宏观管理，确保经济实体的健康发展。目前，全区已涌现出一批起点高、效益好的实体。