党的十四大确定大力发展社会主义市场经济，提高整个国民经济市场化和外向化的程度，走一条发展速度快、效益高的新路子。由依靠行政指令为主转为依靠市场合理配置资源是一次根本性转变。这对于进一步解放和发展生产力是一种极大的推动。与此同时，对深化财政改革，建立有中国特色的社会主义财政，也提出了新的更高的要求。

长期以来，财政的建设与改革，经常为姓“社”、姓“资”所困扰，许多该办该改革的事未办未改，一些不该管或管不了的事则管了很多，阻碍了财政在国民经济中的作用的充分发挥。现在计划和市场都是调节经济的手段，不是区分社会主义和资本主义本质的依据。而且今后市场机制的调节将大大地加强，资源配置将过渡到以市场调节为主，计划管理的范围将显著地缩小，价格放开、体制放松，放手让企业在市场竞争中实现优胜劣汰，是一种必然趋势。在这种情况下，社会主义财政理论也将出现新的突破，这即是逐步形成财政分配的“五论”：分配过程论（财政的全程收益分配）、分配体系论（财政内部、外部的分配体系）、分配机制论（分配的构成、功能及运行的全部机理）、分配均衡论（分配的总量和结构、动态与静态大体保持均衡）、分配模式论（体制的模式）。它们在市场经济运行中，从内容到形式都将注入全新的变化，并在传统财政理论的基础上，进一步扩充为“五化”：财政分配的社会化（与社会化大生产、大市场、大流通相适应，分配的范围大大地扩展）、财政分配的一体化（社会、经济、政治、科技一体化发展要求一体化分配去解决各种矛盾）、财政分配的区域化（区域经济范围内的财政分配）、财政分配的综合化（社会财力的综合分配与制导）、财政分配的规范化（财政分配行为、制度、政策的规范）。正是这些“五论”、“五化”，将大大地丰富社会主义财政理论研究，推动建设有中国特色的社会主义财政沿着新的轨道前进。我们的任务是来一次思想大解放，勇于大胆实践，注意吸收世界各国一切有益的理财经验和方式方法，用符合社会主义市场经济的新思路，去建立起平衡、稳定和职能健全的社会主义财政。