摘要:
近年来,由于农税征收工作阻力越来越大,不少地方欠税、抗税以及农税干部被辱骂、殴打等现象屡有发生,严重挫伤了农税征管人员的积极性,直接影响到税收任务的顺利完成。对此,山西省临猗县在征收实践中,不断探索运用法律武器,依靠公检司法部门,维护税收秩序,保障农税干部的人身安个,走上了依法治税的轨道。他们的主要做法是:
一、建立法律顾问室,做好辅导和咨询
要用法,首先得学法、懂法。因此临猗县财政局于1990年12月和县司法局签立合同,聘请一名律师为常年法律顾问,并建立了法律顾问室,具体负责全县农税干部的法律学习和税收工作中具体问题的法律咨询,进行定期或不定期的辅导培训。法律顾问室成立一年多来,先后辅导财政干部学习了《民法通则》、《行政诉讼法》、《刑法》等有关法律知识,使直接战斗在征管第一线的农税人员逐步掌握了法律武器,找到了解决一些疑难棘手问题的办法,工作积极性和创造性大增,为完成税收任务提供了保证。
二、征税程序规范明确,处理问题有章可循
为做到农税征管有法可依,临猗县财政局在法院的协助下制定了农林特产税征收和违章处理办法,报经县人民政府批准执行,使农税干部在征管、处理问题过程...
近年来,由于农税征收工作阻力越来越大,不少地方欠税、抗税以及农税干部被辱骂、殴打等现象屡有发生,严重挫伤了农税征管人员的积极性,直接影响到税收任务的顺利完成。对此,山西省临猗县在征收实践中,不断探索运用法律武器,依靠公检司法部门,维护税收秩序,保障农税干部的人身安个,走上了依法治税的轨道。他们的主要做法是:
一、建立法律顾问室,做好辅导和咨询
要用法,首先得学法、懂法。因此临猗县财政局于1990年12月和县司法局签立合同,聘请一名律师为常年法律顾问,并建立了法律顾问室,具体负责全县农税干部的法律学习和税收工作中具体问题的法律咨询,进行定期或不定期的辅导培训。法律顾问室成立一年多来,先后辅导财政干部学习了《民法通则》、《行政诉讼法》、《刑法》等有关法律知识,使直接战斗在征管第一线的农税人员逐步掌握了法律武器,找到了解决一些疑难棘手问题的办法,工作积极性和创造性大增,为完成税收任务提供了保证。
二、征税程序规范明确,处理问题有章可循
为做到农税征管有法可依,临猗县财政局在法院的协助下制定了农林特产税征收和违章处理办法,报经县人民政府批准执行,使农税干部在征管、处理问题过程中始终有章可循。其具体内容是:(1)通过税源清查和测算估产,由纳税人填写《农林特产税纳税申报表》,然后由财政所核定应纳税额和纳税期限。(2)如果纳税人超过纳税期限,就构成违章行为——欠税,由财政所填发《违章处理通知书》,进行催缴。(3)若催缴无效,财政所要正式和纳税人谈话,作好询问笔录,并填制《违章处理报告表》,连同有关材料,报县财政局。(4)县局接到移送执行案后,由农税站审查,经局长批示后,填制《农税移送强制执行书》,移送法院执行。(5)对财政所的处理和法院的强制执行,如纳税人不服,可在缴清税款(包括滞纳金)后,10日内向财政局提出复议,县财政局应在30日内给予答复。纳税人如对复议不服,可在30日内向法院起诉。
征税程序的规范化,体现了税收的严肃性和强制性,同时也使许多问题消灭在萌芽状态,缓解了征管人员与纳税人的矛盾。如:北辛乡泥坡村农民张某家,连续两年拖欠农业税款,乡政府多次做工作催缴,此人都以种种借口拒不缴纳,并以服毒自杀相威胁。村委会、乡政府要求县政府解决,县财政局,迅速派人赴泥坡村和张某谈话,反复做工作,并限期缴清税款,否则移送法院执行,这使张感到了问题的严重性,曾先后两次主动找到财政局,深表悔改,态度诚恳,分期缴清了所欠税款。
三、依靠人民法院打击抗税、诬陷农税干部等犯罪行为
按照规范化征税程序,他们首先对拖、欠、漏、抗税者进行教育,对教育无效者,由乡镇财政所将《纳税申报表》、《违章处理通知书》、《违章处理报告表》及其他有关材料和手续报送财政局,经审核后,移送人民法院,由法院强制执行。1990年移送法院执行的共33起,追回税款和加收滞纳金共计8万余元;1991年移送执行11起。有力地制止和打击了拖、欠、漏、抗税行动。此外,他们还对抗税不缴,诬陷农税干部的行为进行了调查处理,维护了农税干部的声誉和税收秩序。